农业看守用房能否建在承包地上，需分情况讨论，核心在于是否符合土地用途管制及规划要求，具体如下：

1. 若符合土地用途管制及规划要求，可依法建设
   根据《土地管理法》及《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》，农业看守用房若属于直接用于农产品生产的设施（如看护房、管理用房等），且符合以下条件，可占用承包地建设：

   • 用途限制：仅用于农业种植、养殖等生产活动的配套服务，不得改变土地农业用途（如转为住宅、商业用途）；
     
   • 面积比例：看护房等附属设施用地规模需符合省级规定（如部分省份规定看护房面积不超过225平方米/处）；
     
   • 备案程序：需经乡镇政府备案，并纳入县级自然资源部门监管，避免未批先建。
     

2. 若不符合土地用途管制或规划要求，则禁止建设
   若农业看守用房存在以下情形，则属于违法用地，可能面临拆除、罚款等风险：

   • 改变农业用途：如将看护房用于居住、经营或出租，违反《土地管理法》第四十四条（非农建设需审批）；
     
   • 超面积建设：超出省级规定的附属设施用地规模标准；
     
   • 未履行备案程序：未向乡镇政府备案或未通过用地合规性审查；
     
   • 占用永久基本农田：根据《基本农田保护条例》，永久基本农田严禁非农建设，包括农业附属设施。
     

建议：

• 建设前需确认土地性质（可通过当地自然资源部门查询土地规划图），确保不占用永久基本农田；
  
• 严格按省级规定的面积标准设计看护房，避免超标；
  
• 履行备案程序，保留乡镇政府出具的备案证明，降低法律风险。
  

若有进一步疑问（如具体省份面积标准、备案流程等），可直接向我咨询。