国企在特定情况下可以成为行政复议的被申请人。以下是对这一问题的详细分析：

1. 国企的法律地位：

   • 国企，即国有企业，是由国家出资设立并管理的企业。虽然国企在经营上具有一定的自主性，但它们仍然受到国家法律的监管和约束。
   • 当国企作为行政行为的相对人，即行政机关对其作出了具体的行政行为（如行政处罚、行政许可等），并且该国企认为该行政行为侵犯了其合法权益时，国企有权依法申请行政复议。但在此情境下，国企是行政复议的申请人，而非被申请人。
   • 然而，若国企本身被授权行使某些行政职能（例如，某些具有管理公共事务职能的国有企业，如自来水公司、电力公司等，在特定情况下可能行使行政权力），并且其作出的行政行为被其他公民、法人或其他组织认为侵犯了其合法权益，那么这些公民、法人或其他组织就有权对该国企提起行政复议。在此情况下，国企就成为了行政复议的被申请人。

2. 成为行政复议被申请人的条件：

   • 国企必须被法律、法规或规章授权行使行政职能。这是国企成为行政复议被申请人的前提条件。
   • 国企作出的行政行为必须被其他公民、法人或其他组织认为侵犯了其合法权益。这是引发行政复议的直接原因。
   • 行政复议的申请必须在法定期限内提出，并且符合其他法定条件。

3. 行政复议的程序和后果：

   • 如果国企成为行政复议的被申请人，它将需要按照行政复议的程序进行应诉，包括提交答辩状、提供证据材料等。
   • 行政复议机关将对双方提交的证据和理由进行审查，并作出行政复议决定。如果决定维持原行政行为，国企将继续履行其行政职责；如果决定撤销或变更原行政行为，国企则需要按照新的决定执行。