行政诉讼到中院并不意味着就结案了。行政诉讼的审级制度决定了案件可能经过多个法院的审理，具体是否结案取决于多种因素。以下从几个方面为你详细分析：

1. 审级制度概述：

   • 在我国，行政诉讼一般实行两审终审制。这意味着，一个行政诉讼案件首先由基层人民法院（一审法院）进行审理。如果当事人对一审判决不服，可以在法定期限内向中级人民法院（二审法院）提起上诉。
   • 中级人民法院作为二审法院，会对案件进行全面审查，并作出终审判决。但这并不意味着所有到中院的案件都会结案，因为还存在再审等特殊情况。

2. 二审判决的效力：

   • 如果中级人民法院作出的二审判决是终审判决，且当事人没有提出再审申请或再审申请被驳回，那么该判决即发生法律效力，案件至此结案。
   • 然而，如果当事人认为二审判决存在错误，可以在法定期限内向高级人民法院申请再审。如果再审申请被受理，案件将进入再审程序，此时案件并未结案。

3. 再审程序的影响：

   • 再审程序是对已经发生法律效力的判决、裁定进行重新审理的程序。如果案件进入再审程序，中级人民法院或高级人民法院将重新组成合议庭对案件进行审理。
   • 再审程序的结果可能是维持原判、改判或发回重审。无论哪种结果，都意味着案件并未在二审阶段结案，而是继续在司法程序中流转。

4. 特殊情况下的审级变动：

   • 在某些特殊情况下，如案件涉及重大社会影响、法律适用问题复杂等，最高人民法院可能会直接提审案件。此时，案件将跳过中级人民法院，直接由最高人民法院进行审理并作出判决。
   • 此外，如果一审法院在审理过程中发现案件不属于本院管辖，可能会将案件移送至有管辖权的中级人民法院或其他法院审理。这种情况下，案件也可能经历审级的变动。

建议：

• 如果你正在参与或关注一个行政诉讼案件，且该案件已经上诉至中级人民法院，不要急于认为案件已经结案。要密切关注案件的进展情况，包括是否收到再审申请、再审程序是否启动等。
• 如果你对案件的审级、判决效力或再审程序等方面存在疑问，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业的法律意见和帮助。