是的，行政许可必须经过合法性审查。这是确保行政许可行为合法、公正、透明的重要环节，也是依法行政的基本要求。以下从多个角度对这一问题进行详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国行政许可法》的相关规定，行政机关作出行政许可决定前，必须对申请材料进行审查，确保申请材料真实、合法、有效。这一审查过程本质上就包含了合法性审查的内容，即审查申请事项是否符合法律法规的规定，是否具备行政许可的条件等。
   • 同时，行政机关在审查过程中，如果发现申请事项直接关系他人重大利益的，还应当告知该利害关系人，并听取申请人、利害关系人的意见。这一规定也体现了合法性审查的公开性和参与性原则。

2. 审查内容：

   • 合法性审查主要关注申请事项是否符合法律法规的设定条件，包括申请主体是否适格、申请材料是否齐全且符合法定形式、申请事项是否属于行政许可的范围、是否符合相关产业政策或规划要求等。
   • 此外，合法性审查还涉及对行政机关自身权限的审查，即行政机关是否在其法定职权范围内作出行政许可决定，是否存在超越职权或滥用职权的情况。

3. 审查程序：

   • 合法性审查通常贯穿于行政许可的整个过程中，从受理申请到作出决定，行政机关都需要对申请事项进行持续的合法性评估。
   • 在审查过程中，行政机关可以要求申请人补充材料、进行现场核查或组织专家评审等，以确保审查结果的准确性和可靠性。

4. 法律后果：

   • 如果行政机关未经合法性审查或审查不严就作出行政许可决定，该决定可能因违法而被撤销或确认无效，给申请人或利害关系人造成损失的，行政机关还可能承担赔偿责任。
   • 同时，行政机关及其工作人员在合法性审查过程中存在违法行为的，还可能受到行政处分或刑事处罚。

建议：

• 对于申请人而言，在申请行政许可时，应确保申请材料的真实性和合法性，并仔细了解相关法律法规和政策要求，以避免因申请事项不合法而被驳回或受到其他不利后果。
• 对于行政机关而言，应严格遵守合法性审查的程序和要求，确保行政许可决定的合法性和公正性。同时，还应加强对行政许可行为的监督和管理，及时发现和纠正违法行为。

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