结论前置：虽然法律并未强制规定燃气合同必须签订，但鉴于其能明确双方权利义务、减少纠纷并提供法律保障，建议用户和燃气供应企业在建立供气关系时尽可能签订书面燃气合同。以下从多个角度为你详细分析：

燃气合同的必要性与法律性质

1. 必要性：燃气合同在规范经营、明确权责、保障安全和服务质量方面发挥着重要作用。对于燃气供应企业而言，合同是规范经营行为、确保用户合规使用燃气的法律依据。比如，合同中可以明确规定用户不得私自改装燃气管道，否则将承担相应责任，这有助于企业维护供气设施的安全。对于用户而言，合同则是维护自身权益、确保获得稳定安全燃气供应的重要保障。例如，合同中约定了燃气供应的稳定性和质量标准，如果企业未能达到，用户可以依据合同要求企业承担责任。
2. 法律性质：根据《中华人民共和国民法典》，合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议，依法成立的合同受法律保护，对当事人具有法律约束力。在燃气供应领域，尽管法律未明确规定必须签订书面合同，但书面合同的存在能够更清晰地界定双方的权利和义务，有效减少潜在的法律纠纷。书面合同可以将双方约定的内容以文字形式固定下来，避免口头约定可能带来的模糊和争议。

燃气合同的签订情况与内容

1. 签订情况：实际操作中，多数燃气供应商会与用户签订书面供气合同，以详细约定供气的种类、质量、价格、计量方式、供气时间、设施维护责任等关键条款。例如，合同中会明确规定燃气的热值标准，以及计量的方式是按照立方米还是其他单位进行计算。然而，也存在未签订书面合同而直接建立供气关系的情况，此时双方的权利义务可能依据当地法律法规、行业惯例或交易习惯来确定。但这种情况存在较大的不确定性，一旦发生纠纷，双方可能难以明确各自的责任。
2. 合同内容：一份完整的燃气合同应涵盖供气的具体条件、双方的权利义务、计费方式、违约责任以及争议解决机制等内容，以确保合同的全面性和可执行性。比如，合同中应明确规定如果一方违约，需要承担的违约金数额或者赔偿方式；同时，还应约定如果发生争议，是通过协商、仲裁还是诉讼等方式解决。

不签订燃气合同的风险

1. 证据不足与责任难以界定：没有书面合同作为依据，一旦发生纠纷，双方可能面临证据不足的问题，导致责任难以界定，纠纷解决过程复杂且耗时。例如，如果用户认为燃气供应企业提供的燃气质量不达标，但没有合同约定质量标准，双方就可能各执一词，难以确定责任归属。
2. 用户权益保护不力：没有合同约束，燃气供应商可能随意中断供应、提高价格或降低服务质量，而用户则可能因缺乏法律依据而难以维权。比如，企业可能会在未提前通知用户的情况下提高燃气价格，用户如果没有合同约定价格条款，就可能只能被动接受。

建议与对策

1. 积极签订合同：为避免潜在纠纷和风险，建议用户和燃气供应企业在建立供气关系时务必签订书面合同，并确保合同条款清晰、全面、合法。在签订合同前，用户应仔细阅读合同条款，了解自己的权利和义务。
2. 完善合同条款：合同中应明确双方的权利义务、燃气供应的具体条款（如种类、质量、价格、计量方式等）、违约责任以及争议解决机制等内容，以确保合同的严谨性和可操作性。例如，对于价格条款，应明确规定价格的调整方式和条件，避免企业随意涨价。
3. 加强监管与宣传：相关部门应加强燃气市场的监管力度，推动燃气供应企业与用户签订书面合同；同时，加大宣传力度，提高用户对签订燃气合同重要性的认识。用户也可以通过了解相关法律法规和行业知识，增强自身的维权意识。

如果你在燃气合同方面还有其他疑问，或者遇到了相关的法律问题，都可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。