PPP项目竣工决算的法律及政策依据主要包括以下几个方面：
法律法规层面：
- 《中华人民共和国政府和社会资本合作条例（征求意见稿）》：虽然该条例尚未正式颁布，但其中关于PPP项目全生命周期管理，包括项目竣工决算的内容，为PPP项目竣工决算提供了重要的法律框架和指导原则。它强调了项目竣工后应进行决算审计，确保项目投资的合理性和合规性。
- 《中华人民共和国审计法》：该法规定了审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算进行审计监督的职责。PPP项目，尤其是涉及政府投资的部分，其竣工决算自然受到审计法的约束和监督。
- 《中华人民共和国建筑法》：建筑法规定了建筑工程的竣工验收和结算程序，虽然它并未直接提及PPP项目，但PPP项目中的建筑工程部分同样需要遵循建筑法的相关规定进行竣工决算。
政策文件层面：
- 财政部及国家发展改革委等部门发布的PPP相关政策文件：如《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》等，这些政策文件对PPP项目的全生命周期管理提出了具体要求，包括项目竣工决算的编制、审核和批准等环节。它们强调了项目竣工决算的重要性，并要求确保决算数据的真实性和准确性。
- 地方政府发布的PPP实施细则或管理办法：各地政府根据本地实际情况，制定了具体的PPP实施细则或管理办法，其中往往包含了对PPP项目竣工决算的具体要求和操作流程。这些地方性政策文件为PPP项目竣工决算提供了更为详细和具体的指导。
合同约定层面：
- PPP项目合同：PPP项目合同是项目各方权利义务的基础，其中通常会明确约定项目竣工决算的编制、审核、批准等流程和时间节点，以及各方在竣工决算中的责任和义务。因此，PPP项目合同是项目竣工决算的重要依据之一。
在PPP项目竣工决算过程中，需要注意以下几点：
- 确保决算数据的真实性和准确性：竣工决算数据是反映项目实际投资情况的重要依据，必须确保数据的真实性和准确性，避免虚报、瞒报等行为。
- 遵循相关法律法规和政策文件的要求：在编制和审核竣工决算时，必须严格遵循相关法律法规和政策文件的要求，确保决算的合规性和合法性。
- 加强各方沟通和协调：PPP项目涉及多方利益主体，包括政府、社会资本方、施工单位等。在竣工决算过程中，需要加强各方之间的沟通和协调，确保决算工作的顺利进行。
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