针对手续缺失、边界存疑的农村资产权属确定问题，核心在于通过合法程序补全手续、明确边界，并依据现有证据和法律规定确认权属。以下是具体分析和建议：

1. 补全手续是关键
   农村资产（如土地、房屋）的权属确认，首先需审查现有手续是否齐全。若手续缺失（如未办理土地使用证、房产证等），应尽快向当地自然资源部门、农业农村部门或不动产登记机构申请补办。补办时需提供：

   • 原始权属证明（如集体土地建设用地使用证、宅基地审批表等）；
     
   • 身份证明（身份证、户口本）；
     
   • 村委会或集体经济组织出具的权属证明（需盖章并由负责人签字）；
     
   • 相邻权人确认书（若涉及边界争议，需相邻方签字确认边界）。
     若手续无法补办，可通过司法程序（如确权诉讼）由法院判决确认权属。

2. 边界争议的解决路径
   边界存疑是农村资产权属争议的常见问题，解决路径包括：

   • 协商解决：与相邻方协商，签订书面边界协议，并由村委会或基层调解组织见证；
     
   • 行政调解：向乡镇政府或自然资源部门申请调解，调解结果可作为权属确认的依据；
     
   • 司法确权：若协商或调解无果，可向法院提起确权诉讼，法院将依据历史使用情况、地形地貌、相邻关系等综合判断边界。
     注意：边界争议解决过程中，应保留现场照片、测绘报告、证人证言等证据，以支持主张。

3. 历史遗留问题的处理
   若农村资产权属争议涉及历史遗留问题（如“四荒地”承包、未确权宅基地等），需结合以下因素处理：

   • 政策依据：查阅当地历史政策文件（如土地承包政策、宅基地审批政策），确认是否符合当时的权属确认条件；
     
   • 实际使用情况：若长期实际使用且无争议，可主张“事实权属”，但需提供连续使用证明（如水电费缴纳记录、纳税证明等）；
     
   • 集体经济组织意见：若涉及集体资产，需取得集体经济组织成员大会或代表大会的同意，并形成书面决议。

4. 法律风险提示

   • 手续缺失可能导致权属无法登记，进而影响交易、继承等权利行使；
     
   • 边界争议未解决前，避免对资产进行改建、扩建或转让，否则可能引发更大纠纷；
     
   • 若涉及集体资产，未经法定程序擅自处置可能构成侵权，需承担法律责任。

建议行动步骤：

1. 整理现有手续和证据，评估补办可能性；
   
2. 与相邻方协商或申请行政调解，尽快明确边界；
   
3. 若协商无果，及时启动司法程序，避免时效问题；
   
4. 咨询专业律师，制定具体方案并代理相关程序。
   

如有进一步问题，可直接向我咨询，我将结合具体案情提供详细解答。