村民土地承包边界不清，乡政府组织村委划清界限，这一行为本身并不直接等同于确权。以下是对此问题的详细分析：

一、确权的概念与流程

确权，即确定土地等不动产的权属，是法律上明确权利归属的过程。在土地承包领域，确权通常涉及对土地的四至（即东西南北四个方向的边界）、面积、承包人等信息的确认和登记。这一过程往往需要遵循严格的法律程序，包括但不限于权属调查、地籍测量、公示无异议后登记发证等步骤。

二、乡政府组织村委划清界限的性质

乡政府组织村委划清土地承包边界，这一行为更多是一种行政指导或调解行为，旨在解决村民之间因边界不清而产生的纠纷。它可能涉及对现有边界的明确或调整，但并不直接包含确权的所有要素。特别是，如果这一过程没有遵循确权所需的法律程序，如未进行权属调查、未公示无异议等，那么它就不能被视为确权。

三、划清界限与确权的区别

1. 目的不同：划清界限主要是为了解决当前的边界纠纷，而确权则是为了从法律上明确土地的权属。
2. 程序不同：划清界限可能相对简单，只需双方认可即可；而确权则需要遵循严格的法律程序，包括权属调查、测量、公示等。
3. 法律效力不同：划清界限的协议或决定可能只对双方有约束力，而确权后的证书则具有更强的法律效力，可以作为权利归属的法定证明。

四、法律建议

1. 如果希望明确土地权属：村民应按照法律规定的程序进行确权，包括向相关部门申请权属调查、测量、公示等。
2. 如果仅是边界纠纷：可以通过乡政府或村委的调解来划清界限，但建议双方签订书面协议，并尽可能让相关部门（如土地管理部门）参与或见证，以增强协议的法律效力。
3. 注意保留证据：无论是划清界限还是确权，都应保留好相关证据，如协议、测量记录、公示材料等，以备不时之需。

总结来看，乡政府组织村委划清土地承包边界的行为，并不直接等同于确权。如果村民希望明确土地权属，应按照法律规定的程序进行确权。如果遇到相关法律问题，可以直接向我咨询。