企业未破产时，工资优先发放的依据主要来源于《中华人民共和国企业破产法》及相关劳动法律法规的规定，尽管这些规定直接针对的是企业破产时的清偿顺序，但它们同样体现了在企业经营困难或面临破产风险时，保护劳动者工资权益的立法精神。不过，更直接且普遍适用的依据在于劳动法律法规中关于工资支付的规定，以及在企业未破产但存在支付困难时，对劳动者工资权益的特别保护措施。以下从几个方面详细阐述：

1. 《中华人民共和国企业破产法》的间接支持：

   • 虽然《企业破产法》主要规范的是企业破产时的债务清偿顺序，但其中第一百一十三条明确规定了破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，应首先清偿职工工资、经济补偿金等费用。这一规定体现了立法对劳动者工资权益的高度重视，即使在企业破产的极端情况下，也确保劳动者的工资能够得到优先清偿。
   • 在企业未破产但面临支付困难时，这一立法精神同样适用，即企业应尽可能保障劳动者的工资支付，避免拖欠或克扣。

2. 《中华人民共和国劳动法》及《中华人民共和国劳动合同法》的直接规定：

   • 《劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”这一规定直接明确了企业支付工资的义务和方式，强调了工资支付的及时性和无条件性。
   • 《劳动合同法》第三十条也规定：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。”这一规定进一步强化了企业支付工资的法律责任，要求企业必须按照合同约定和国家规定支付工资，不得拖欠或克扣。

3. 企业未破产时工资优先发放的实践操作：

   • 在企业未破产但存在支付困难时，劳动者有权要求企业按照法律规定支付工资。如果企业确实无法按时支付工资，应与劳动者协商解决，如延期支付、分期支付等，并签订书面协议明确支付时间和方式。
   • 如果企业拒绝支付或拖欠工资，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，要求企业支付拖欠的工资及可能产生的经济补偿金。

4. 特殊情况下的工资支付保障：

   • 在某些特殊情况下，如企业因自然灾害、疫情等不可抗力因素导致经营困难时，政府可能会出台相关政策或措施保障劳动者的工资权益。例如，提供财政补贴、税收减免等支持措施，帮助企业渡过难关并保障劳动者的基本生活。

建议：

• 对于企业而言，应严格遵守劳动法律法规的规定，按时足额支付劳动者的工资，避免拖欠或克扣。如果确实存在支付困难，应及时与劳动者协商解决，并签订书面协议明确支付时间和方式。
• 对于劳动者而言，如果企业拖欠或克扣工资，应及时向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。同时，也可以了解相关法律法规和政策措施，以便在必要时寻求政府或社会的帮助和支持。

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