工厂因没订单给员工放事假，这一行为本身并不直接构成违法，但其合法性需根据具体情况，特别是放假期间的工资支付及劳动者权益保障情况来判断。以下是对此问题的详细分析：
一、放假行为的合法性基础
自主经营权：
- 根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，用人单位享有自主经营权，可根据生产经营需要合理安排员工的工作和休息时间。因此，工厂因订单不足而安排员工放假，是其经营自主权的正当行使。
休息休假权：
- 劳动者享有休息休假的权利，这是法律赋予的基本权益。工厂在合理安排放假时，应确保不侵犯劳动者的这一权利。
二、放假期间的工资支付规定
短期放假（不超过一个工资支付周期）：
- 工厂应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。这是保障员工基本生活权益的重要措施，也是判断放假行为合法性的关键因素之一。
长期放假（超过一个工资支付周期）：
- 若员工提供了正常劳动（如参与培训、设备维护等），工厂支付的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准。
- 若员工未提供正常劳动，工厂应按照国家有关规定或地方规定支付生活费，通常不低于当地失业人员救济标准或最低工资标准的70%（具体比例可能因地区而异）。
三、劳动者权益保护
基本权益不受侵犯：
- 放假期间，劳动者的合法权益如社会保险、福利权利、提请劳动争议处理等依然受到法律保护。工厂不得借放假之名非法克扣工资、侵犯休息权或进行其他违法活动。
恶意规避责任：
- 工厂不得以没订单放假为借口，恶意拖欠工资、变相裁员或进行其他欺诈行为。如存在此类行为，构成违法，劳动者有权依法维权，包括向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁。
四、特殊情况下的合法性考量
未履行协商程序：
- 虽然法律未明确要求工厂必须取得劳动者同意才能放假，但未经任何协商即单方面决定放假可能被视为对劳动者权益的侵犯。工厂在决定放假前，应与员工进行充分沟通，尽量达成共识。
变相裁员：
- 如果工厂以放假为名行裁员之实，通过长期放假迫使劳动者主动离职以减少经济补偿支出，这种行为是不合法的。劳动者有权要求工厂恢复工作岗位或支付相应的经济补偿金。
五、综合建议
与员工充分沟通：
- 工厂在因订单不足而考虑放假时，应首先与员工进行充分沟通，明确放假的具体原因、期限及期间的工资待遇等关键信息。
严格遵守法律法规：
- 工厂应严格按照法律法规的要求执行放假及工资支付等相关事宜，确保员工的合法权益得到充分保障。
关注员工心理状态：
- 放假期间，工厂还应关注员工的心理状态和工作积极性，采取必要措施维护团队的稳定和凝聚力。
总结来说，工厂因没订单给员工放事假，在遵守相关法律法规、确保员工合法权益得到保障的前提下，是合法的。但工厂应谨慎处理放假事宜，避免侵犯员工权益或引发劳动争议。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。