没证据并不一定就算诬告，关键在于举报或指控者的主观意图及行为性质。以下是对此问题的详细分析：
一、不构成诬告的情况
合理怀疑与正常报案：
- 公民在发现可疑情况或基于合理怀疑认为他人可能实施了违法犯罪行为时，即使没有确凿证据，也有权向有关机关进行报案或举报。这是公民行使合法权利的正常行为，不属于诬告。例如，看到邻居行为异常，怀疑其可能涉及犯罪活动，于是向公安机关反映情况，即使最终未查实，也不应认定为诬告。
错告或检举失实：
- 由于对事实了解不全面、不准确，或者受到误导、欺骗等原因导致的错告或检举失实，只要告发者主观上没有陷害他人的故意，就不应认定为诬告。这种情况下，告发者可能是基于错误的信息或理解进行了告发，而非故意编造虚假事实。
二、构成诬告的情况
主观故意且意图陷害：
- 诬告的核心在于“捏造犯罪事实”，即故意编造不存在的罪行，并意图让他人因此承担刑事责任。这种行为的动机通常是出于陷害他人、使他人受到刑事追究或损害他人名誉等恶意目的。如果明知无证据证明所举报内容的真实性，却故意捏造事实向有关机关告发，意图使他人受到刑事追究，且情节严重，则可能构成诬告陷害罪。
严重扰乱司法秩序：
- 即使告发者并非最初就恶意捏造事实，但在无任何证据支持的情况下，通过伪造证据、贿买证人等手段试图使虚假的告发看起来“真实可信”，这种行为也严重干扰了司法机关的正常工作秩序，浪费了司法资源，同样可能被认定为诬告行为。
三、法律后果与处理原则
对于构成诬告的行为：
- 根据情节轻重，可能会受到法律的制裁。根据《中华人民共和国刑法》第二百四十三条的规定，捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。国家机关工作人员犯前款罪的，从重处罚。
对于不构成诬告的错告或检举失实行为：
- 虽然不需要承担法律责任，但也应当谨慎处理，避免给被告发者造成不必要的困扰和损失。在面对没有证据的指控时，司法机关应依法进行调查核实，确保公正处理每一起案件。
四、实际建议
在举报或指控他人时：
- 应确保有充分证据支持自己的举报内容，避免无根据的举报导致法律责任。如果确实没有确凿证据，但基于合理怀疑认为他人可能涉及犯罪活动，可以向有关机关反映情况，但应明确说明自己的怀疑和依据，以便司法机关进行调查核实。
如果被举报或指控：
- 认为自己可能遭受了诬告，应及时咨询专业律师（即向我咨询），了解自己的法律权益和可能的救济途径。同时，保留所有可能的证据和线索，以便在需要时证明自己的清白或指控的合理性。
综上所述，没证据并不一定就算诬告，关键在于举报或指控者的主观意图及行为性质。在处理此类案件时，应坚持公正、客观的原则，确保法律的正确实施。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。