关于“一人办案是否合法”的问题，这确实是一个涉及执法程序合法性的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：

一、一般情况下的执法规定

在大多数执法场景中，特别是公安机关进行检查、调查取证、讯问犯罪嫌疑人等关键执法活动时，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十七条、《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条以及《公安机关办理行政案件程序规定》第五十二条的相关规定，人民警察不得少于二人，并且必须出示相应的证件和证明文件。这一规定的核心目的在于确保执法的规范性、公正性和合法性，通过两人及以上的办案模式，可以相互监督、相互配合，有效防止证据收集不全面、不客观，甚至伪造证据等风险，同时保障犯罪嫌疑人的合法权益，避免刑讯逼供、诱供等非法讯问行为的发生。

二、特殊情况下的执法例外

尽管一般规定强调警察执法不得少于二人，但在某些特殊紧急情况下，法律并未严格限制必须两人执法。例如，在处理危及公共安全、人身或者财产安全的紧急报警、求助，或者对正在发生的民警严重违法违纪行为的投诉时，处警民警在接到指令后，可能需要迅速前往现场进行处置。在这种情况下，由于事态紧急，一人执法可能是必要的，且这种单人执法在特定条件下并不被视为违规。然而，即便是在这种特殊情况下，单人执法也必须遵循严格的程序和条件，确保执法的合法性和正当性，并在后续按照法定程序补充相应的执法人员，以完成全面、规范的执法流程。

三、执法过程中的注意事项与规范

无论是一人执法还是多人执法，警察在执法过程中都必须严格遵守法律法规和执法规范。这包括确保执法的合法性、公正性、适当性、安全性，以及文明礼貌地对待当事人，接受监管制约等。警察应时刻保持法制观念，确保执法的公正性、合法性和有效性，这是维护社会秩序和公民合法权益的重要保障。

总结

综上所述，公安机关一人办案是否构成程序违法，需要根据具体的执法情境和法律规定来判断。在一般情况下，一人办案是违法的，因为它违反了执法程序的基本要求；但在特殊紧急情况下，且遵循了严格的程序和条件时，一人办案可能不构成违法。无论如何，警察在执法过程中都应始终遵循法律法规和执法规范，确保执法的合法性和正当性。希望这个解答能够帮助您更好地理解这个问题。