结论：村民承租集体经济组织的建设用地散养自用鸡鸭狗等家禽的合法性，需结合土地用途、租赁合同约定及当地政策综合判断。以下从不同角度详细分析：

1. 土地用途的合法性

• 建设用地性质：根据《土地管理法》第四条，建设用地指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地等。若承租的土地明确规划为建设用地，原则上不得用于农业养殖（如散养家禽），否则可能涉嫌改变土地用途，违反《土地管理法》第五十六条（需经原批准机关批准）。
• 例外情形：若当地政策允许建设用地在特定条件下临时用于养殖（如乡村振兴项目中的“农旅融合”用地），且已办理相关审批手续，则可能合法。需核查当地国土空间规划或“三区三线”划定文件。

2. 租赁合同约定

• 合同条款：若租赁合同中明确约定土地用途为“养殖”或未禁止养殖行为，且承租人按约定使用土地，则合法性较高。反之，若合同禁止改变土地用途或明确排除养殖活动，则可能构成违约。
• 合同效力：根据《民法典》第七百零五条，租赁期限不得超过二十年。若合同期限合法且双方意思表示真实，合同条款对双方具有约束力。

3. 环保与卫生要求

• 污染防治：散养家禽可能产生粪便、异味等污染，需符合《环境保护法》及地方环保标准。若未采取有效防治措施，可能面临环保部门处罚（如《大气污染防治法》第八十一条）。
• 动物防疫：根据《动物防疫法》第二十四条，养殖场所需符合动物防疫条件。若散养规模较小且未造成疫情传播风险，通常无需办理防疫许可；但若规模较大或位于禁养区，则需依法审批。

4. 地方政策差异

• 政策宽松度：部分地区为鼓励乡村产业，可能放宽建设用地用于养殖的限制（如“点状供地”政策）。需查询当地农业农村局、自然资源局发布的文件。
• 禁养区规定：若土地位于水源保护区、自然保护区等禁养区，则无论土地性质如何，均禁止养殖活动（《畜禽规模养殖污染防治条例》第十一条）。

建议行动

1. 核查土地规划：向当地自然资源局申请公开土地用途规划文件，确认是否为建设用地及是否允许养殖。
2. 审查租赁合同：重点查看土地用途、违约责任等条款，必要时与集体经济组织协商补充约定。
3. 咨询环保部门：了解散养家禽是否需办理环保手续，并采取防污染措施（如建设化粪池）。
4. 关注地方政策：搜索当地政府官网或咨询农业农村局，确认是否有鼓励养殖的优惠政策。

示例：若某村集体将一块建设用地出租给村民，合同未禁止养殖且土地未位于禁养区，村民散养少量家禽用于自食，同时定期清理粪便并远离居民区，则合法性较高；但若土地规划为工业用地且合同明确禁止养殖，则可能面临合同违约和行政处罚风险。

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