旅行社借用资质的行为，通常会对出借资质的旅行社和借用资质的旅行社双方都进行处罚。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律背景与处罚依据
在旅行社行业中，借用资质（即无资质旅行社借用有资质旅行社的名义开展业务）是一种违法行为。这种行为违反了《中华人民共和国旅游法》等相关法律法规的规定，破坏了旅游市场的正常秩序，损害了消费者的合法权益。对于此类行为，旅游行政管理部门会依法进行处罚。
二、处罚对象与责任划分
出借资质的旅行社：
- 出借资质的旅行社作为资质的所有者，有责任确保资质的合法使用。如果其将资质出借给其他旅行社使用，就构成了违法行为。
- 旅游行政管理部门会对出借资质的旅行社进行处罚，包括但不限于罚款、停业整顿、吊销业务经营许可证等。
借用资质的旅行社：
- 借用资质的旅行社作为实际开展业务的主体，其使用非法获得的资质进行经营活动，同样构成了违法行为。
- 旅游行政管理部门也会对借用资质的旅行社进行处罚，处罚措施与出借资质的旅行社类似，可能包括罚款、停业整顿等。
三、具体处罚措施与影响
- 罚款：根据违法行为的严重程度和造成的后果，旅游行政管理部门会对涉事旅行社处以一定数额的罚款。罚款的数额可能因地区和具体案情而异。
- 停业整顿：对于情节严重的违法行为，旅游行政管理部门可能会责令涉事旅行社停业整顿，以纠正其违法行为并防止类似行为再次发生。
- 吊销业务经营许可证：在极端情况下，如果涉事旅行社的违法行为特别严重或屡教不改，旅游行政管理部门可能会吊销其业务经营许可证，彻底剥夺其从事旅游业务的资格。
四、法律建议与风险提示
- 遵守法律法规：旅行社应严格遵守相关法律法规的规定，不得出借或借用资质开展业务。这是维护旅游市场秩序和保护消费者权益的基本要求。
- 加强内部管理：旅行社应加强内部管理，建立健全的资质管理制度和业务操作流程，确保资质的合法使用和业务的合规开展。
- 及时咨询法律意见：如果旅行社对资质管理或业务操作方面存在疑问或困惑，应及时咨询专业律师的意见，以避免因违法行为而遭受处罚。
如有任何关于旅行社资质管理或业务操作方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和解决方案。