询价通知书通常应由采购方制定。以下从不同角度为你详细分析：

从合同订立的一般流程角度

在采购活动中，询价是采购方为了解市场行情、获取供应商报价等关键信息而采取的一种常见方式。采购方作为合同订立过程中的主动方，有责任和义务制定询价通知书，以明确采购需求、询价范围、报价要求等重要内容，从而确保询价过程的有序进行和询价结果的准确性。例如，一家企业计划采购一批办公设备，它需要制定询价通知书，详细说明所需设备的型号、规格、数量、质量标准以及报价截止时间等信息，以便供应商能够根据这些要求提供准确的报价。

从法律规定的角度

虽然目前并没有一部专门的法律明确规定询价通知书必须由采购方制定，但根据《中华人民共和国民法典》中关于合同订立的相关规定，当事人在订立合同过程中应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助等义务。采购方制定询价通知书正是履行其通知义务的一种体现，通过制定询价通知书，采购方向供应商传达了采购意向和具体要求，为后续合同的订立奠定了基础。

从实际操作和风险防范的角度

1. 明确采购需求：采购方对自己的需求最为清楚，由采购方制定询价通知书可以确保采购需求得到准确、全面的表达，避免因信息传递不畅或误解而导致供应商报价不准确或不符合要求的情况发生。
2. 规范询价流程：制定统一的询价通知书可以规范询价流程，使所有供应商在相同的条件下进行报价，保证询价过程的公平、公正、公开。这有助于采购方选择到性价比最高的供应商，降低采购成本。
3. 防范法律风险：如果询价通知书由其他方制定，可能会存在信息不准确、不完整或与采购方实际需求不符等问题，从而给采购方带来法律风险。例如，如果询价通知书中的质量标准不明确，可能导致采购方在收到货物后发现质量问题，但难以追究供应商的责任。而由采购方自己制定询价通知书，可以在一定程度上避免这种风险。

在实际操作中，如果采购方缺乏制定询价通知书的专业能力或经验，也可以委托专业的采购代理机构或律师协助制定，但最终的决策权和责任仍应由采购方承担。如果你在合同纠纷方面还有其他问题，欢迎直接向我咨询。