老旧楼房车库改装住房的合法性取决于是否满足相关规划和建设规定、物业管理要求以及安全标准，未经批准擅自改建，很可能构成违法行为。以下从多个角度为您详细分析：
一、规划与建设规定的遵循
规划用途限制：
- 小区车库在规划建设时具有明确的用途，即作为停车设施使用。擅自将其改建成住房，属于变更规划用途，这违反了城市规划和土地管理的相关法律法规。
- 规划部门对建设项目实施严格的规划许可管理，以确保小区布局和功能符合城市发展要求和公共利益。因此，未经规划部门批准的车库改建行为，破坏了小区规划的完整性和合理性。
建设审批程序：
- 车库改建住房涉及建设工程活动，必须按照法定程序取得相关部门的建设工程规划许可证等审批文件。
- 缺乏必要的审批手续，不仅无法保证改建后的结构安全和功能合规，还扰乱了正常的建设管理秩序。因此，未获审批的改建行为是违法的。
二、物业管理规定的遵守
业主公约约束：
- 大多数小区的业主在入住时都会签署业主公约或类似协议，其中通常包含禁止擅自改变房屋及附属设施用途和结构的条款。
- 车库作为小区配套设施之一，其使用和改造受到业主公约的明确约束。擅自将车库改建成住房，违反了业主之间的共同约定，损害了其他业主的合法权益。
物业管理职责履行：
- 物业管理公司对小区公共区域和附属设施负有管理和维护责任，包括监督业主遵守相关规定。
- 对于业主私自改建车库的行为，物业有权依据物业服务合同和相关法规进行制止和处理。若物业发现违规改建而未采取相应措施，可能需承担一定的管理责任。
三、安全标准的满足
结构安全问题：
- 车库的设计与建造旨在满足停车等特定功能需求，其结构体系与住房存在显著差异。
- 将车库改建成住房往往需要对内部结构进行大幅改动，这可能破坏原有的结构稳定性，引发安全隐患。因此，改建前必须进行专业的结构安全评估，并确保改建后结构的安全可靠。
消防与通风要求：
- 住房和车库在消防、通风等安全标准上有严格区别。车库改建成住房后，必须满足住房的消防疏散通道、防火分隔以及通风换气等标准要求。
- 否则，一旦发生火灾等紧急情况，人员疏散困难、有毒烟雾无法及时排出，将造成严重后果。
四、特殊情况的合法性判断
在某些特殊情况下，如果车库改建住房能够满足一系列严格条件并按法定程序操作，如获得规划部门的批准、通过相关安全和功能验收等，那么这种改建行为可能是合法的。然而，这种情况相对较少见，且需要投入大量的时间和精力去办理相关手续和满足各项要求。
法律建议
- 咨询规划部门：在考虑车库改建住房前，建议先咨询当地规划部门，了解相关规划和建设规定，以及改建所需的审批手续和条件。
- 遵守物业管理规定：与物业管理公司沟通，了解业主公约和物业管理规定中关于车库改建的相关条款，确保改建行为不违反相关规定。
- 确保安全标准：在改建过程中，务必确保满足结构安全、消防和通风等安全标准要求，必要时可聘请专业机构进行评估和验收。
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