小包工头虚报工资，公安机关可能根据具体情节和数额大小，定以下罪名：

1. 诈骗罪：

   • 定义及构成：若包工头以非法占有为目的，通过虚构事实（如编造不存在的工人工作时长、工作量等）或隐瞒真相的方法，虚报工资数额，骗取建设单位、总承包方等支付超出实际工资的款项，且数额较大（一般三千元至一万元以上），则可能构成诈骗罪。
   • 法律后果：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或没收财产。

2. 职务侵占罪：

   • 主体要件：本罪主体为特殊主体，即公司、企业或其他单位的人员。包工头如果与建筑企业存在职务隶属关系，即可成为本罪的主体。
   • 主观要件：本罪在主观方面是直接故意，且具有非法占有本单位财物的目的。包工头虚报工资并意图非法占有的行为符合此要件。
   • 客体要件：本罪的犯罪客体是公司、企业或其他单位的财产所有权。包工头虚报工资侵犯了单位对工资的所有权。
   • 客观要件：本罪表现为利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，且数额较大（起点为六万元）。包工头负责工地工人工资核算和申报工作，利用这一职务便利虚报工资套取款项的行为符合此要件。
   • 法律后果：根据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条，犯职务侵占罪，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。

3. 拒不支付劳动报酬罪（存在争议情况）：

   • 定义及构成：在某些情况下，如果包工头虚报工资是为了截留本应发放给工人的工资，并以转移财产、逃匿等方法逃避支付，或有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，且经政府有关部门责令支付仍不支付，则可能涉嫌拒不支付劳动报酬罪。
   • 法律后果：根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一，犯拒不支付劳动报酬罪，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。若在提起公诉前支付劳动报酬并承担相应赔偿责任，可减轻或免除处罚。

罪名区分与选择：

• 诈骗罪与职务侵占罪：两者在犯罪客体和对象上存在差异。诈骗罪侵犯的是公私财物所有权，而职务侵占罪侵犯的是单位财产所有权。若包工头与建筑企业存在职务隶属关系，且利用职务便利虚报工资，则更可能构成职务侵占罪；若不存在职务隶属关系，或虽存在但虚报行为未利用职务便利，则可能构成诈骗罪。
• 职务侵占罪与其他经济犯罪：包工头虚报工资的行为未涉及对国家税收的逃避，因此与逃税罪无直接关联。

建议与提醒：

• 对于小包工头而言，应严格遵守法律法规，如实申报工资，避免虚报行为带来的法律风险。
• 若已涉嫌虚报工资，应尽快咨询专业律师，了解具体法律后果，并积极配合调查，争取从轻或减轻处罚。
• 对于建设单位、总承包方等而言，应加强对工资申报的审核力度，确保工资发放的合法性和准确性，避免不必要的经济损失。

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