结论：仅从新闻背景提供的信息来看，无法直接判定中铁一局等拟中标20亿大项目的中标程序是否合法合规，但可以从公开招标流程、联合体投标规定、中标公示与异议处理等维度分析其合法合规性的一般判断标准，并结合新闻背景中的项目特点进行推测性分析。
一、公开招标流程的合法合规性判断
招标公告发布：
- 合法合规的招标程序首先要求招标人在指定媒体上发布招标公告，明确招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标人的资格要求以及获取招标文件的办法等事项。
- 新闻背景分析：新闻中并未提及具体招标公告的发布情况，但通常这类大型项目会依法进行公告，以确保潜在投标人的知情权。
投标人资格审查：
- 招标人应对投标人的资格进行审查，确保投标人具备承担招标项目的能力。
- 新闻背景分析：中铁一局等作为大型国有企业，通常具备承担大型工程项目的资质和能力，但具体还需看招标文件中的资格要求以及投标人是否满足这些要求。
开标、评标与定标：
- 开标应在招标文件确定的时间和地点公开进行，评标应由依法组建的评标委员会负责，定标应依据评标结果确定中标人。
- 新闻背景分析：新闻中并未详细描述开标、评标与定标的具体过程，但通常这类过程会遵循相关法律法规和招标文件的规定进行。
二、联合体投标的合法合规性判断
联合体组成：
- 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方应签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任。
- 新闻背景分析：新闻中多次提到联合体投标，如中铁十四局与美华建筑设计有限公司联合体、中铁十六局与中铁第五勘察设计院集团有限公司联合体等，这符合联合体投标的规定。
联合体资质：
- 联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力，国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。
- 新闻背景分析：从新闻中可以看出，联合体中的各方通常具备相应的专业资质和能力，如施工企业具备施工资质，设计院具备设计资质等。
三、中标公示与异议处理的合法合规性判断
中标公示：
- 招标人应在确定中标人后，向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人，同时在指定媒体上公示中标结果。
- 新闻背景分析：新闻中并未提及中标公示的具体情况，但通常这类大型项目会依法进行公示，以确保透明度和公正性。
异议处理：
- 投标人或者其他利害关系人对招标项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
- 新闻背景分析：如果新闻中的项目已经依法进行了中标公示，并且没有收到有效的异议，那么可以推测中标程序在这一点上是合法合规的。
四、结合新闻背景的推测性分析
- 从新闻背景来看，中铁一局等拟中标的项目分布在多个省份，项目类型多样，跨度覆盖市政、房建、矿业、环保、产业园区多个门类。这表明这些项目可能经过了严格的招标程序，以确保选择到具备相应资质和能力的投标人。
- 同时，新闻中提到的联合体投标方式也符合相关法律法规的规定，有助于发挥各方优势，提高项目实施的效率和质量。
- 然而，要最终判定中标程序是否合法合规，还需要查看具体的招标文件、投标文件、评标报告以及中标通知书等文件资料，以确认整个招标过程是否严格遵循了相关法律法规和招标文件的规定。
建议：如果您对某个具体项目的中标程序合法合规性有疑问，建议查阅该项目的招标公告、招标文件、评标报告以及中标通知书等文件资料，或者向相关招标人、招标代理机构或监管部门咨询了解具体情况。如有需要，也可以直接向我咨询，我会结合具体项目情况给出更详细的法律分析。