非法行医罪与行政处罚法的关系，可以明确地说，非法行医罪的认定和处罚主要依据的是刑法，但行政处罚法在非法行医行为的处理过程中也扮演着重要角色，不过并非直接用于定罪，而是在行政处罚阶段发挥作用。以下从几个方面进行详细分析：

1. 非法行医罪的认定与处罚依据：

   • 非法行医罪是指未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的行为。这一罪名的认定和处罚主要依据的是《中华人民共和国刑法》的相关规定。
   • 根据刑法，非法行医罪一旦成立，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金等。

2. 行政处罚法在非法行医行为处理中的作用：

   • 在非法行医行为尚未达到刑事犯罪程度，或者虽然构成犯罪但尚未进入刑事诉讼程序时，行政处罚法是处理这类行为的重要法律依据。
   • 行政处罚法规定了对于违反行政管理秩序的行为，行政机关可以给予行政处罚，如警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等。
   • 在非法行医的情况下，卫生行政部门等有权机关可以根据行政处罚法的规定，对非法行医者进行行政处罚，以维护医疗市场的秩序和保护患者的权益。

3. 行政处罚与刑事处罚的衔接：

   • 当非法行医行为既违反了行政处罚法，又触犯了刑法时，就存在行政处罚与刑事处罚的衔接问题。
   • 一般来说，如果非法行医行为已经构成犯罪，那么应当优先适用刑法进行刑事处罚。在刑事处罚执行完毕后，如果还有剩余的行政处罚需要执行（如吊销许可证等），则可以继续执行行政处罚。
   • 如果非法行医行为尚未构成犯罪，或者虽然构成犯罪但情节轻微不需要追究刑事责任，那么就可以直接适用行政处罚法进行行政处罚。

4. 实际案例中的处理：

   • 在实际案例中，对于非法行医行为，卫生行政部门等有权机关通常会先进行调查取证，确定非法行医的事实和情节。
   • 如果认为非法行医行为已经构成犯罪，就会将案件移送公安机关立案侦查，并最终由法院进行审判和处罚。
   • 如果认为非法行医行为尚未构成犯罪或者情节轻微不需要追究刑事责任，就会直接根据行政处罚法的规定进行行政处罚。

总结来说，非法行医罪的认定和处罚主要依据刑法，但行政处罚法在非法行医行为的处理过程中也发挥着重要作用。它既是处理非法行医行为的重要法律依据，也是行政处罚与刑事处罚衔接的重要环节。因此，在处理非法行医行为时，需要综合考虑刑法和行政处罚法的相关规定，确保法律的正确适用和患者的权益得到保护。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的解释，可以直接向我咨询。