针对您提出的“楼下路边摊扰民，城管不管怎么办”的问题，以下是我的详细分析和建议：

1. 明确扰民行为的性质与法律依据：

   • 路边摊扰民可能涉及噪音污染、占道经营、环境卫生等多个方面，这些行为通常违反了城市管理、环境保护等相关法律法规。
   • 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等相关规定，任何单位和个人都有权对产生环境噪声污染的行为进行举报和投诉。

2. 城管部门的职责与投诉途径：

   • 城管部门负责城市管理和综合执法，包括处理占道经营、噪音扰民等违法行为。
   • 如果您认为城管部门未履行职责，可以首先通过正规渠道向城管部门进行投诉，如拨打城管热线、前往城管部门办公地点反映情况等，并保留好投诉记录和证据。

3. 当城管部门不作为时的应对措施：

   • 向上级部门反映：如果城管部门对您的投诉置之不理或处理不当，您可以向其上级部门（如城市管理局、市政府等）进行反映，要求上级部门督促城管部门履行职责。
   • 寻求法律援助：在投诉无果的情况下，您可以考虑寻求法律援助，如向律师咨询或向法律援助机构申请帮助。律师可以协助您分析案情，提供法律意见，并帮助您通过法律途径维护自己的合法权益。
   • 提起行政诉讼：如果城管部门的不作为严重侵犯了您的合法权益，且您认为其行政行为违法，您可以考虑向人民法院提起行政诉讼，要求法院判决城管部门履行职责或赔偿损失。

4. 其他建议：

   • 收集证据：在投诉或寻求法律援助前，建议您尽可能收集相关证据，如噪音测量记录、照片、视频等，以证明路边摊的扰民行为及其对您造成的影响。
   • 联合其他居民：如果路边摊的扰民行为影响了多个居民，您可以联合其他居民共同投诉或寻求法律援助，以增强维权的力量和效果。
   • 了解当地政策：不同地区对于路边摊的管理政策可能有所不同，建议您了解当地的相关政策规定，以便更好地维护自己的权益。

总结与行动建议：

• 首先，明确路边摊扰民行为的性质与法律依据，了解城管部门的职责与投诉途径。
• 如果城管部门不作为，您可以向上级部门反映、寻求法律援助或提起行政诉讼。
• 在行动前，建议您收集相关证据、联合其他居民并了解当地政策。

如果您在处理过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。