招标人在发出中标通知后不签合同的，中标人可以采取以下措施维护自身权益：

1. 要求招标人承担缔约过失责任
   根据《民法典》第五百条，招标人在中标通知书发出后无正当理由拒绝签订合同，属于违背诚信原则的缔约过失行为。中标人有权要求招标人赔偿因准备履约产生的合理费用（如差旅费、投标文件制作费等）及预期利益损失（如预期利润）。
   操作建议：立即书面催告招标人签订合同，并留存沟通记录（如邮件、短信、录音等），作为后续主张赔偿的证据。

2. 向行政监督部门投诉
   若招标项目属于必须招标的范围（如大型基础设施、公用事业等），根据《招标投标法》第七十一条，招标人拒签合同可能面临行政处罚（如警告、罚款）。中标人可向项目所在地的发改委、住建部门等投诉，通过行政压力促使招标人履约。
   操作建议：投诉时需提交中标通知书、招标文件、沟通记录等证据，明确要求行政机关介入调查。

3. 通过诉讼或仲裁解决争议
   若招标文件或中标通知书中已约定争议解决方式（如仲裁条款），中标人可依据约定申请仲裁；未约定的，可直接向法院起诉，要求招标人：

   • 继续履行合同（如强制签订书面合同）；
     
   • 赔偿实际损失（包括直接损失和间接损失）；
     
   • 在特定情况下主张双倍返还投标保证金（若招标人违规收取且未退还）。
     操作建议：起诉前需固定证据链，包括中标通知书、招标文件、履约准备证明、损失计算依据等，必要时可申请财产保全防止招标人转移资产。

关键风险提示：

• 中标通知书发出后，合同已成立（法律上视为“预约合同”），招标人拒签构成违约，但中标人需在1年内主张权利（诉讼时效），逾期可能丧失胜诉权。
  
• 若招标人以“中标人资质不符”“投标文件存在瑕疵”等理由拒签，中标人需核实理由是否成立，避免因自身问题导致维权失败。
  

行动建议：

1. 立即书面催告招标人签合同，并设定合理期限（如7日）；
   
2. 同步收集证据（中标通知、招标文件、沟通记录、损失凭证）；
   
3. 根据招标项目性质选择投诉或诉讼路径，优先通过行政监督部门施压；
   
4. 若损失较大或招标人态度强硬，建议委托律师介入处理。
   

如有进一步细节（如招标项目类型、拒签理由、损失情况等），可向我补充说明，我会结合具体情形提供更精准的方案。