经办人和分管领导谁为第一责任人，不能一概而论，需根据具体情况、法律规定及合同约定来综合判断。以下从多个角度进行详细分析：

1. 从行为性质与过错程度角度

   • 经办人故意违规：若经办人出于私利或明知故犯地违反规定，且分管领导对此并不知情且无失职，经办人通常承担主要责任。例如，会计伪造账目骗取资金，若分管领导已尽合理审查义务，则主要责任归会计。
   • 分管领导强制违规：当分管领导利用职权要求经办人实施违规行为时，即使经办人参与，主要责任仍在分管领导。如企业分管领导为逃环保监管而指令违规排放，分管领导责任更重。
   • 双方均有过错：需根据各自过错程度判定责任大小。在项目审批中，若经办人疏忽审核，分管领导也未认真把关，责任大小取决于谁的过失对结果影响更大。

2. 从职责范围角度

   • 经办人具体职责：经办人负责关键业务操作，有严格审核、执行的义务。如施工技术员未按规定操作导致质量问题，其作为经办人责任较大。但若经办人严格按照规定和程序办事，且没有故意或重大过失行为，即使出现不良后果，也通常不由经办人承担主要责任。
   • 分管领导全面管理责任：分管领导负责整体工作的管理、监督和决策。若因分管领导管理不善、决策失误导致问题，分管领导责任更突出。如公司分管领导盲目扩张致损失，分管领导应负主责。

3. 从法律规定与合同约定角度

   • 法定责任：在某些特定的法律关系中，法律可能明确规定某些情况下经办人或分管领导的责任承担方式。例如，金融监管领域的违规操作等，可能明确经办人或分管领导为第一责任人。
   • 约定责任：合同或协议中，当事人可以通过约定的方式明确各方的权利和义务，包括责任的承担方式。如果合同中明确约定经办人或分管领导对某项事务的结果承担第一责任，那么在出现问题时，需按照合同约定承担相应的责任。

4. 从后果影响角度

   • 经办人直接引发后果：若后果主要由经办人的具体操作直接导致，且分管领导难以预见和控制，经办人责任大。如实验室操作人员违规操作引发爆炸，经办人责任显著。
   • 分管领导决策或管理相关后果：若问题与分管领导的决策、管理方式直接相关，分管领导责任更大。如政府部门分管领导盲目上项目导致资源浪费，分管领导需承担主要责任。

实际案例分析： 以公司采购办公用品为例，经办人负责联系供应商、洽谈价格、签订采购合同等具体工作。若经办人按照正常的采购流程操作，且选择的供应商和产品均符合公司要求，但因供应商的突发生产事故导致产品质量问题，此时经办人通常无需承担主要责任。然而，如果经办人因收受贿赂而故意选择质量不佳的供应商，给公司造成重大损失，则经办人需承担主要责任，可能成为第一责任人。同样，如果分管领导在采购过程中未履行好监督职责，导致经办人有机会违规操作，分管领导也可能需要承担相应的责任。

总结与建议： 在实际操作中，我们应明确经办人和分管领导的职责与权利，确保在出现问题时能够准确界定责任主体。对于经办人和分管领导而言，都应严格遵守法律法规和公司规定，认真履行各自的职责，避免违规行为的发生。如果遇到责任划分不清的情况，建议及时咨询法律专业人士，以便准确界定责任主体，维护各方的合法权益。有问题可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。