工作不作为是一个涉及多个方面的概念，它通常指的是公职人员或工作人员在职责范围内，未能积极、有效地履行其职责，导致工作延误、效率低下或损害群众利益等不良后果。以下是对工作不作为内容的详细归纳：

一、对涉及群众切身利益问题的不作为

1. 不及时解决群众问题：根据《中国共产党纪律处分条例》第一百一十六条，对涉及群众生产、生活等切身利益的问题，如果依照政策或有关规定能够解决，但相关人员却庸懒无为、效率低下，不及时解决，造成不良影响的，属于不作为。

2. 消极应付群众诉求：对于符合政策的群众诉求，如果相关人员消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系的，同样构成不作为。

二、工作态度恶劣导致的不作为

1. 对待群众态度恶劣：如果公职人员对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的，也属于不作为的范畴。这体现了公职人员在工作中的服务态度和职业素养问题。

三、弄虚作假、欺上瞒下导致的不作为

1. 弄虚作假行为：公职人员如果弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益的，同样构成不作为。这种行为不仅违反了职业道德，也损害了公职人员的公信力。

四、对上级决策部署落实不力导致的不作为

1. 贯彻执行不力：根据相关规定，如果公职人员工作中不负责任或者疏于管理，贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，也属于不作为。

五、特定情境下的不作为

1. “新官不理旧账”：党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题，如果消极回避、推卸责任，造成严重损害或者严重不良影响的，也构成不作为。这体现了公职人员对历史遗留问题的态度和责任担当。

2. 不敢斗争、临阵退缩：工作中不敢斗争、不愿担当，面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩，造成不良影响或者严重后果的，同样属于不作为。这要求公职人员在面对困难和挑战时，要有敢于担当、勇于斗争的精神。

六、其他不作为行为

除了上述具体情形外，《中国共产党纪律处分条例》还兜底规定了其他不作为等损害群众利益的行为，以防止一些“太平官”翻新花样“耍滑头”。

法律后果

对于不作为的公职人员，除了可能受到党纪政务处分外，如果其行为造成严重后果，还可能涉嫌违法，甚至犯罪。根据《中华人民共和国监察法》的规定，监委具有对玩忽职守等职务违法和职务犯罪进行调查的职责。

总结与建议：

工作不作为不仅损害了群众的利益，也影响了公职人员的形象和公信力。因此，公职人员应时刻牢记自己的职责和使命，积极、有效地履行工作职责，以高度的责任感和使命感投入到工作中去。同时，相关部门也应加强对公职人员的监督和管理，对不作为行为进行严肃查处，以维护公职人员的良好形象和公信力。