不是车主没有戴头盔，罚款通常是罚实际驾驶人，也就是未戴头盔的骑行者本人。以下从不同角度为你详细分析：
法律责任主体角度
在交通法规中，对于未佩戴头盔的违法行为，法律责任是直接指向实际违反规定的行为人，也就是当时驾驶车辆且未戴头盔的人。这是因为交通法规的制定目的是规范交通参与者的行为，保障交通安全，谁实施了违法行为，谁就应当承担相应的法律责任。例如，如果车主将车辆借给朋友，朋友在驾驶过程中没有戴头盔，那么被处罚的就是这位朋友，而不是车主。
车辆所有权与使用权角度
车辆所有权并不等同于交通违法行为的责任主体。车主虽然拥有车辆的所有权，但如果他并没有实际驾驶车辆，也没有指使、纵容他人违反交通规定，那么他就不应该为实际驾驶人的违法行为承担责任。就像房屋所有权人，如果租客在房屋内进行了违法活动，只要所有权人没有参与或知情不报，一般是不需要承担法律责任的，交通领域也是同样的道理。
特殊情况说明
当然，也存在一些特殊情况。如果车主明知驾驶人没有驾驶证、饮酒或者有其他不适合驾驶的情况，仍然将车辆借给对方，并且驾驶人在驾驶过程中因未戴头盔等违法行为导致事故发生，那么车主可能需要承担一定的连带责任。不过，这种情况下的责任划分会比较复杂，需要综合考虑多种因素，比如车主的过错程度、对事故发生的作用大小等。
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