工程项目专业监理未经批准擅自变更人员的处罚依据主要来源于相关法律法规及监理合同中的约定。以下从法律法规和合同约定两个角度进行详细分析：
一、法律法规角度
《中华人民共和国建筑法》的相关规定：
- 虽然《建筑法》并未直接规定监理人员擅自变更的具体处罚，但强调了建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。监理人员擅自变更可能违反了监理的职责和义务，从而可能面临行政处罚或民事责任。
《建设工程质量管理条例》的相关规定：
- 根据《建设工程质量管理条例》第六十七条，工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：
- （一）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；
- （二）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。
- 虽然此条款未直接提及擅自变更人员，但监理单位作为工程质量的重要监督者，其人员变更若未经批准且影响监理工作的正常进行，可能间接构成对工程质量的潜在威胁，从而可能受到相关监管部门的处罚。不过，更直接的处罚依据可能来源于地方性法规或部门规章中对于监理人员管理的具体规定。
地方性法规或部门规章：
- 各地可能根据实际情况制定了关于建设工程监理的地方性法规或部门规章，其中可能明确规定了监理人员擅自变更的处罚措施。例如，某些地区可能规定，监理人员未经批准擅自变更的，由建设行政主管部门责令改正，并处以一定数额的罚款。
二、合同约定角度
- 监理合同中的约定：
- 监理合同是建设单位与监理单位之间签订的，明确双方权利和义务的协议。合同中通常会规定监理人员的配备、变更程序及违约责任等条款。
- 如果监理合同中明确规定了监理人员未经批准不得擅自变更，且约定了相应的违约责任，那么监理单位或监理人员擅自变更的，将按照合同约定承担违约责任，可能包括支付违约金、赔偿损失等。
法律建议
对于建设单位：
- 在签订监理合同时，应明确监理人员的配备要求、变更程序及违约责任等条款，以便在监理人员擅自变更时能够依据合同进行维权。
- 加强对监理工作的监督和管理，定期检查监理人员的在岗情况和履职情况，确保监理工作的正常进行。
对于监理单位：
- 应严格遵守相关法律法规和监理合同的约定，不得擅自变更监理人员。
- 如需变更监理人员，应提前向建设单位提出申请，并按照规定的程序进行变更。
对于监理人员：
- 应增强法律意识和合同意识，严格遵守相关法律法规和监理合同的约定。
- 如需变更工作单位或岗位，应提前与监理单位协商并办理相关手续，不得擅自离职或变更。
若在实际操作中遇到工程项目专业监理未经批准擅自变更人员的情况，建议首先查阅相关法律法规和监理合同中的约定，以确定具体的处罚依据和责任承担方式。如有需要，可直接向我咨询相关法律问题。