市场短斤少两是否处罚市场开办者，需分情况讨论，具体如下：

1. 若市场开办者未尽到管理义务，可能被处罚
   根据《消费者权益保护法》《商品交易市场监督管理办法》等规定，市场开办者对场内经营者的经营行为负有管理责任。若市场内存在普遍性短斤少两行为，且开办者未采取有效措施（如定期检查计量器具、建立投诉处理机制等），监管部门可认定其未履行管理义务，对其处以警告、罚款（通常为5000元至3万元），甚至责令停业整顿。例如，某市场因长期未检查电子秤准确性，导致多数商户短斤少两，市场开办者被罚款1万元。

2. 若市场开办者已尽到管理义务，一般不直接处罚
   若市场开办者能证明已通过制度约束（如要求商户签订诚信经营承诺书）、日常巡查、公示投诉渠道等方式履行管理职责，且短斤少两行为为个别商户所为，则监管部门通常仅处罚违规商户（如没收违法所得、罚款），而不直接处罚市场开办者。但开办者需配合调查，并提供相关管理记录作为免责证据。

3. 特殊情形：市场开办者直接参与短斤少两
   若市场开办者自身或通过员工直接实施短斤少两行为（如统一要求商户使用作弊秤），则构成直接违法，需承担行政处罚（如罚款、没收违法所得）及民事赔偿责任（如退一赔三）。情节严重的，还可能涉嫌诈骗罪或非法经营罪，需承担刑事责任。

建议：

• 对消费者：若发现短斤少两，可向市场管理方投诉，或直接拨打12315向市场监管部门举报，要求查处违规商户及未尽责的开办者。
  
• 对市场开办者：应建立计量器具定期检测制度、公示诚信商户名单、设置公平秤，并留存管理记录，以降低法律风险。
  

如有具体案件细节，可进一步向我咨询，我会结合证据材料分析责任主体及处罚依据。