企业破产重整后职工安置预案通常由债务人或管理人提出。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律依据与提出主体
根据《中华人民共和国企业破产法》的相关规定，在破产重整程序中，职工安置预案的提出主体主要是债务人或管理人。具体来说：
债务人提出：债务人，即破产企业本身，在进入破产重整程序后，有责任和义务提出职工安置预案。这是因为债务人最了解企业的实际情况，包括职工的数量、岗位、薪资、社保等情况，因此能够提出更为具体和可行的安置方案。
管理人提出：在破产重整程序中，法院通常会指定管理人负责企业的日常管理和重整事务。管理人作为中立第三方，具有专业的法律知识和企业管理经验，能够客观、公正地提出职工安置预案。特别是在债务人无法提出或提出的方案不可行的情况下，管理人更应积极履行职责，提出合理的安置方案。
二、职工安置预案的内容与要求
职工安置预案是破产重整程序中的重要文件，它关系到职工的切身利益和企业的稳定发展。因此，预案的内容必须全面、具体、可行，并符合相关法律法规的要求。一般来说，职工安置预案应包括以下内容：
职工基本情况：包括职工的数量、岗位、薪资、社保等基本情况，以便了解职工的实际需求和安置难度。
安置方式与标准：根据企业的实际情况和职工的需求，提出具体的安置方式，如转岗、培训、解除劳动合同等，并明确安置标准，如经济补偿、社保缴纳等。
安置资金来源与保障：说明安置资金的来源和保障措施，确保安置工作的顺利进行。这可能包括企业自有资金、政府补助、社会捐赠等多种渠道。
实施步骤与时间表：制定详细的实施步骤和时间表，明确各阶段的任务和责任，确保安置工作有序进行。
三、职工安置预案的审议与批准
职工安置预案提出后，需要经过职工代表大会或全体职工的审议和表决。这是保障职工知情权、参与权和表决权的重要环节。只有经过职工代表大会或全体职工审议通过的安置预案，才能作为破产重整计划的一部分提交法院审查批准。
四、特殊情况下的处理
在破产重整程序中，可能会遇到一些特殊情况，如债务人拒不提出职工安置预案、管理人提出的方案不可行等。在这种情况下，法院可以依法指定其他机构或个人提出职工安置预案，或者要求债务人或管理人重新提出方案。同时，职工也可以依法向法院提出自己的安置诉求，维护自己的合法权益。
总结与建议：企业破产重整后职工安置预案的提出是一个复杂而重要的过程，它关系到职工的切身利益和企业的稳定发展。因此，债务人或管理人应认真履行职责，提出全面、具体、可行的安置方案。同时，职工也应积极参与审议和表决过程，维护自己的合法权益。如果您在破产重整或职工安置方面遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询。