没有合同的情况下，通常仍然可以办理营业执照，但具体能否办理取决于经营场所的证明方式及当地政策要求。以下是详细分析：

1. 营业执照办理的核心条件
   根据《市场主体登记管理条例》及相关规定，办理营业执照需满足以下基本条件：

   • 明确的经营场所（需提供产权证明或租赁合同等证明文件）；
     
   • 符合规定的公司名称、经营范围、注册资本等；
     
   • 股东或经营者的身份证明等材料。
     合同并非唯一证明经营场所的方式，但若无合同，需通过其他合法途径证明场所使用权。

2. 无合同时的替代证明方式

   • 自有房产：提供房产证或购房合同等产权证明，无需租赁合同；
     
   • 无偿使用场所：若场所由他人无偿提供使用，可提交场所提供方签署的《无偿使用证明》及产权证明；
     
   • 政府或机构授权：如经营场所为政府划拨、学校或医院等机构提供，需提交授权文件或证明；
     
   • 农村房产：部分地区允许以村委会出具的场所使用证明替代合同。
     注意：具体要求因地区而异，需提前咨询当地市场监管部门。

3. 特殊行业的额外要求
   若经营涉及前置许可（如餐饮、教育、医疗等），除营业执照外还需办理相关许可证。部分许可证可能对经营场所有更严格的要求（如消防验收、环保审批等），此时即使能办理营业执照，也可能因场所问题无法取得许可证，导致无法实际经营。

4. 风险提示

   • 若通过虚假材料（如伪造合同或证明）办理营业执照，可能面临行政处罚（如罚款、吊销执照）甚至刑事责任；
     
   • 经营场所证明不充分可能导致后续经营中因场地问题被投诉或查处，建议确保材料合法有效。

建议：

1. 优先与场所提供方协商签订书面合同，明确使用权及期限，降低后续风险；
   
2. 若无法签订合同，提前向当地市场监管部门确认可接受的替代证明方式，并准备完整材料；
   
3. 涉及特殊行业时，同步了解许可证要求，避免因场地问题影响经营。
   

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的操作方案。