现场开单人员与办案人员不一致，在一般情况下是可以的，但需满足一定条件并遵循相关程序规定。以下从不同角度对此问题进行分析：

1. 行政执法程序的角度：

   • 在行政执法过程中，现场开单通常指的是执法人员对违法行为进行现场记录并开具处罚决定书或相关文书的行为。办案人员则可能指的是负责整个案件调查、处理、执行等后续工作的执法人员。
   • 现场开单与办案可以是两个相对独立的环节，由不同的人员执行。现场开单人员主要负责现场的违法事实记录和文书开具，而办案人员则负责后续的案件处理。这种分工有助于提高执法效率，确保案件处理的公正性和专业性。
   • 关键点：只要现场开单人员和办案人员均具备相应的执法资格，且按照法定程序进行操作，这种不一致性是被允许的。

2. 法律规定的角度：

   • 具体的法律规定可能因地区和执法领域而异，但通常不会明确要求现场开单人员与办案人员必须为同一人。
   • 执法过程中应遵循的基本原则包括合法性、公正性、效率性等。只要这些原则得到满足，且不违反相关法律法规的强制性规定，现场开单人员与办案人员的不一致性就不构成问题。

3. 实际操作中的注意事项：

   • 确保执法资格：现场开单人员和办案人员均应具备相应的执法资格，这是保证执法行为合法性的基础。
   • 遵循法定程序：无论是现场开单还是后续办案，都应严格按照法定程序进行，确保当事人的合法权益得到保障。
   • 加强沟通协作：虽然现场开单人员与办案人员可能不是同一人，但双方应加强沟通协作，确保案件处理的连贯性和一致性。

4. 可能存在的风险及防范：

   • 风险：如果现场开单人员与办案人员之间缺乏有效沟通或协作不畅，可能导致案件处理出现延误或错误。
   • 防范：建立健全的执法协作机制，明确双方职责和协作流程；加强执法人员的培训和教育，提高其专业素养和协作能力。

总结与建议：

• 现场开单人员与办案人员不一致在一般情况下是可以的，但需确保双方均具备执法资格并遵循法定程序。
• 在实际操作中，应加强双方之间的沟通协作，确保案件处理的连贯性和一致性。
• 如果您对具体的执法程序或法律规定有疑问，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律解释和建议。