步行街变更夜市故意不公示且不征求居民意见，这一行为通常是不合法的。以下从不同角度进行详细分析：

1. 行政许可与公示程序：

   • 步行街变更夜市，往往涉及到城市规划、商业布局、公共安全等多方面的考量，这通常需要经过相关行政部门的许可或审批。
   • 在行政许可过程中，公示和征求公众意见是重要的程序环节，旨在保障公众的知情权、参与权和监督权。如果行政部门在变更夜市时故意不公示且不征求居民意见，可能违反了行政许可的相关程序规定。

2. 居民权益保护：

   • 步行街周边的居民作为直接受影响群体，其生活环境、交通状况、噪音污染等方面都可能因夜市的变更而受到影响。
   • 根据相关法律法规，居民有权对影响其生活的重大事项提出意见和建议。故意不公示且不征求居民意见，剥夺了居民的合法权益，可能构成对居民权益的侵害。

3. 可能的法律后果：

   • 如果行政部门或相关责任方因故意不公示且不征求居民意见而变更夜市，可能面临行政复议或行政诉讼的风险。
   • 在行政复议或行政诉讼中，如果查明行政部门或相关责任方确实存在违法行为，可能会被责令改正、撤销变更决定或承担其他法律责任。

4. 建议与行动：

   • 对于居民而言，如果发现步行街变更夜市未公示且未征求意见，可以向相关部门提出书面异议或投诉，要求行政部门依法履行公示和征求意见的程序。
   • 如果行政部门未予理会或处理不当，居民可以考虑通过行政复议或行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。

总结与进一步思考：步行街变更夜市是一个涉及多方利益的复杂问题，需要行政部门在决策过程中充分考虑公众意见和居民权益。故意不公示且不征求居民意见的行为不仅违反了相关程序规定，也可能对居民的合法权益造成侵害。因此，建议行政部门在变更夜市时严格遵守相关法律法规和程序规定，充分保障公众的知情权、参与权和监督权。同时，居民也应积极关注自身权益，通过合法途径维护自己的利益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。