结论：用人单位在处罚不服从工作安排的员工时，必须依据合法有效的规章制度，并确保处罚措施合理、合规。员工若认为处罚不公，有权通过法律途径维护自身权益。以下从多个角度为你详细分析：
一、法律层面分析
用人单位的处罚权基础：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关劳动法律法规，用人单位与劳动者应全面履行劳动合同约定的义务。若工作安排基于合同约定且合理合法，劳动者无正当理由不服从，用人单位可依法依规处理。
- 但用人单位并不具备行政处罚权，因此不能直接对员工进行罚款（除非员工违约且造成经济损失，并依据合法有效的规章制度，可要求员工赔偿）。罚款作为行政处罚的一种，仅由具备行政处罚权的行政机关实施。
合法解除劳动合同的情形：
- 若员工的不服从行为严重违反用人单位的规章制度，且该规章制度内容合法、经过民主程序制定并向劳动者公示，用人单位可依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条的规定解除劳动合同，且无需支付经济补偿金。
二、企业规章制度角度
有效规章制度条件：
- 公司规章制度中若包含对不服从工作安排的处罚条款，需满足内容合法合理、经过民主程序制定（如职工代表大会讨论、与工会协商等）及向员工公示三个条件，否则该条款无效。
常见处罚措施及适用条件：
- 警告：适用于初次轻微不服从工作安排的情况，如拖延任务等。警告可以是书面或口头的，目的是告知劳动者其行为违规，要求改正，并记录在员工档案中。
- 扣减绩效奖金：若薪酬体系包含绩效奖金，且规章制度有明确约定，对于造成一定损失或影响团队进度的不服从行为，可以按比例扣减绩效奖金。但需注意，扣减金额应合理，避免构成克扣工资。
- 调岗降薪：对于长期不配合工作但能力尚可的员工，可以考虑调岗降薪。但调岗需具有充分合理性，新岗位应与劳动者能力匹配，薪资调整也应合理。同时，需与劳动者协商一致，并书面变更劳动合同。
- 解除劳动合同：适用于严重违反规章制度的行为，如暴力抗拒、多次旷工等。用人单位需证明劳动者行为达到“严重违反”程度，结合规章制度、行为情节和后果综合判断。
三、实际操作建议
调查取证：
- 在处罚员工前，用人单位应收集邮件、聊天记录、证人证言等证据，确认事实全貌，确保处罚有据可依。
沟通教育：
- 先与员工面谈，了解其抗拒原因（如家庭困难、对任务理解偏差等），尝试解决问题而非直接处罚。通过沟通，可能发现员工不服从的真正原因，并找到更合适的解决方案。
正式通知：
- 若决定处罚，应通过书面形式告知处罚决定，包括事由、依据、结果及申诉途径。确保员工了解处罚的原因和依据，并有机会进行申诉。
后续跟进：
- 监督员工的改正情况，若员工表现改善，可考虑撤销部分处罚。这有助于维护良好的劳动关系，并鼓励员工积极改正错误。
四、员工权益保护
- 若用人单位的处罚行为不合法（如无合法有效规章制度、处罚明显不合理等），劳动者可通过以下途径维权：
- 与用人单位协商，尝试达成和解。
- 向劳动监察部门投诉，请求劳动监察部门介入调查并处理。
- 申请劳动仲裁，通过仲裁程序解决争议。
- 提起诉讼，若对仲裁结果不满，可向法院提起诉讼。
总结与建议：为避免不必要的法律纠纷，建议用人单位在制定和执行规章制度时严格遵守法律法规，确保处罚措施的合理性和合法性。同时，加强内部沟通与管理，建立和谐的劳动关系。劳动者也应遵守劳动合同和公司规章制度，按安排完成工作。如遇不公平待遇，应及时寻求法律帮助，维护自身合法权益。若你有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。