包工头没按施工图纸做降板，这一行为是否违法，需分情况讨论：

1. 若施工合同或相关法规明确规定了必须按照施工图纸进行施工：

   • 在这种情况下，包工头未按照施工图纸做降板，显然违反了合同约定或相关法规的规定。这种行为可能构成违约，需要承担相应的违约责任，包括但不限于修复、返工、赔偿损失等。
   • 如果这种行为还导致了工程质量问题或安全隐患，包工头还可能面临行政处罚，如罚款、停业整顿等，甚至可能承担刑事责任，如构成工程重大安全事故罪等。

2. 若施工合同或相关法规未明确规定必须按照施工图纸进行施工，但存在行业惯例或双方另有约定：

   • 如果行业惯例或双方约定要求按照施工图纸施工，包工头未遵守同样构成违约，需要承担违约责任。
   • 如果行业惯例或双方约定并未明确要求必须按照施工图纸施工，那么包工头的行为可能不构成违法，但仍然可能因未达到双方约定的质量标准或造成其他损失而需要承担一定的民事责任。

3. 从实际操作和工程管理的角度来看：

   • 施工图纸是工程建设的依据，它详细规定了工程的各项参数和施工要求。包工头作为施工方，有义务按照施工图纸进行施工，以确保工程质量和安全。
   • 如果包工头擅自改变施工图纸中的要求，如未做降板，可能会导致工程结构不稳定、使用功能受限等问题，进而损害发包方的利益。

法律建议：

• 对于发包方而言，如果发现包工头未按照施工图纸进行施工，应及时与包工头沟通，要求其立即整改并承担相应的责任。如果包工头拒绝整改或整改不到位，发包方可以依据合同约定或相关法规规定，采取法律手段维护自己的权益。
• 对于包工头而言，应严格遵守施工图纸和相关法规的规定进行施工，确保工程质量和安全。如果因特殊情况需要变更施工图纸中的要求，应及时与发包方沟通并取得其同意，同时办理相关的变更手续。

可能面临的法律后果：

• 如果包工头的行为构成违约或违法，可能需要承担民事责任（如赔偿损失、修复工程等）、行政责任（如罚款、停业整顿等）甚至刑事责任（如构成犯罪时）。

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