针对您提出的“无子女老人住院谁负责”的问题，这确实是一个涉及老年人权益保障的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：

一、意定监护制度

在上海等地区，已经实施了修改后的《老年人权益保障条例》，其中明确规定了意定监护制度。这一制度允许老年人与其他个人或组织事先协商确定自己的监护人。这意味着，无子女老人可以提前与信任的个人或组织（如亲戚、朋友、社会组织等）签订意定监护协议，指定其在自己丧失行为能力时担任监护人。监护人将负责在老人住院时做出医疗决策、签字等事宜，确保老人的权益得到保障。

二、“代理儿女”服务

在北京等地区，还推出了“代理儿女”这一新型养老服务方式。这一服务主要针对失独老人、子女无民事行为能力、无子女及子女不在身边尽孝等特殊家庭老人。这些老人可以委托指定的社会组织或公益基金会作为“代理儿女”，代理办理入住养老机构、就医签字、维权、理财等事务。这样，即使老人没有子女，也能在住院时得到及时的照顾和决策支持。

三、社区与政府支持

除了上述两种制度性安排外，社区和政府也在积极为无子女老人提供支持。例如，社区可以组织志愿者为老人提供陪伴和照顾服务；政府则可以通过制定相关政策，鼓励社会力量参与养老服务，为无子女老人提供更多的选择和保障。

四、实际操作建议

1. 提前规划：无子女老人应提前考虑自己的养老问题，包括住院时的决策和照顾问题。可以与信任的个人或组织签订意定监护协议，或者了解并申请“代理儿女”服务。
2. 了解政策：关注当地政府和社区发布的养老政策和服务信息，了解自己可以享受的权益和保障。
3. 建立社交网络：积极参与社区活动，建立自己的社交网络。这样，在需要时可以得到朋友和邻居的帮助和支持。

五、注意事项

1. 选择可靠的监护人或代理机构：在签订意定监护协议或选择“代理儿女”服务时，要确保对方是可靠、有信誉的机构或个人。
2. 明确权益和义务：在签订协议时，要明确双方的权益和义务，包括监护或代理的具体内容、期限、费用等。
3. 保持沟通：与监护人或代理机构保持密切沟通，及时了解自己的健康状况和养老服务情况。

综上所述，无子女老人住院时的负责问题可以通过意定监护制度、“代理儿女”服务以及社区和政府的支持得到解决。希望这些信息能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。