在股东意见不统一的情况下，决定权通常归属于公司章程、股东会或董事会，具体取决于决策事项的性质和公司章程的规定。以下从不同角度进行详细分析：

1. 公司章程的优先性：

   • 公司章程是公司的“宪法”，它规定了公司的基本制度和治理结构。在股东意见不统一时，首先应查阅公司章程，看其中是否有关于决策权分配的具体规定。
   • 如果公司章程明确规定了某类决策应由特定机构（如董事会、股东会）或特定比例的股东同意，那么应遵循章程的规定。

2. 股东会的决策权：

   • 股东会是公司的最高权力机构，由全体股东组成。对于公司的重大事项，如修改公司章程、增加或减少注册资本、合并、分立、解散或变更公司形式等，通常需要股东会作出决议。
   • 在股东会中，决议的通过通常需要代表一定比例表决权的股东同意（如过半数、三分之二以上等），具体比例由公司章程规定。如果股东意见不统一，但达到了章程规定的表决比例，则决议可以通过。

3. 董事会的决策权：

   • 董事会是公司的执行机构，负责公司的日常经营管理。对于公司章程授权董事会决策的事项，如制定公司的基本管理制度、决定公司的经营计划和投资方案等，董事会可以独立作出决议。
   • 在董事会中，决议的通过通常需要董事过半数同意。如果股东意见不统一反映在董事会上，且达到了过半数的同意，则决议可以通过。

4. 特殊事项的决策：

   • 对于某些特殊事项，如关联交易、对外担保等，可能涉及利益冲突或需要更高程度的审慎决策。这类事项的决策权可能由公司章程特别规定，或者需要股东会、董事会以外的专门机构（如独立董事委员会）进行审议。

5. 法律后果与建议：

   • 如果股东意见不统一导致决策无法作出或决策被撤销，可能引发公司治理僵局，影响公司的正常运营。因此，建议股东在意见不统一时，积极寻求协商、调解或仲裁等解决方式，以达成共识。
   • 同时，公司也应完善公司章程和治理结构，明确决策权的分配和行使程序，以减少股东意见不统一带来的风险。

举例说明：假设某公司章程规定，对于公司的重大投资项目，需要股东会以三分之二以上表决权通过。现在股东们对于是否投资某个项目意见不统一，那么应召开股东会进行表决。如果达到了三分之二以上的表决权同意，则决议可以通过；否则，决议不能通过，公司需考虑其他方案或继续协商。

总之，在股东意见不统一时，应首先查阅公司章程，明确决策权的分配和行使程序；然后按照章程规定的程序进行决策；如果决策无法作出或存在争议，应积极寻求解决方式以维护公司的正常运营。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。