核心结论：没有合同但用人单位不发工资的，劳动者可以通过协商、投诉、申请劳动仲裁或提起诉讼等途径来维护自己的合法权益。以下是具体分析：

1. 协商解决：

   • 尽管没有书面合同，但双方之间存在事实劳动关系。劳动者可以尝试与用人单位进行友好协商，明确工资支付的时间、金额等关键问题，并要求用人单位出具书面的工资支付承诺或补签劳动合同。

2. 向劳动监察部门投诉：

   • 如果协商无果，劳动者可以向当地的劳动监察部门投诉。劳动监察部门有权对用人单位的违法行为进行调查，并要求用人单位支付拖欠的工资。在投诉时，劳动者需要提供能够证明劳动关系存在的证据，如工作证、考勤记录、工资条（如有）、同事证言等。

3. 申请劳动仲裁：

   • 如果投诉后问题仍未得到解决，劳动者可以向当地的劳动仲裁委员会申请劳动仲裁。劳动仲裁是解决劳动争议的一种有效方式，其裁决具有法律效力。在申请劳动仲裁时，劳动者需要提交仲裁申请书、相关证据材料以及身份证明等文件。仲裁委员会将依法进行审理，并作出裁决。

4. 提起诉讼：

   • 如果劳动者对劳动仲裁裁决不服，或者用人单位在仲裁裁决后仍不履行支付义务，劳动者可以向人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，劳动者需要提供充分的证据来证明自己的主张，并承担相应的举证责任。法院将依法进行审理，并作出判决。

额外建议：

• 在处理此类问题时，劳动者应尽可能收集并保存与劳动关系相关的证据，以便在需要时提供证明。
• 如果劳动者对法律程序不熟悉，可以寻求法律援助或咨询专业律师（当然，我就是你可以直接咨询的专业律师哦），以获得更具体的指导和帮助。