代开发票不收费是否违法需分情况讨论，具体如下：

1. 若代开发票行为本身不合法，无论是否收费均构成违法
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条，任何单位和个人不得为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，也不得让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票。若代开发票的行为属于“虚开发票”（如无真实交易背景、虚构交易内容等），即使未收取费用，仍可能构成虚开发票违法行为，需承担行政责任甚至刑事责任。
   

• 行政责任：税务机关可没收违法所得，并处以罚款（虚开金额1%以下或5万元以下，二者取高）；情节严重的，可吊销发票领用资格。
  
• 刑事责任：若虚开发票税款数额较大（如虚开增值税专用发票税款数额1万元以上），可能构成《刑法》第二百零五条规定的“虚开增值税专用发票罪”，最高可处无期徒刑。

1. 若代开发票行为合法，但未收费可能涉及其他法律风险
   若代开发票行为符合税务规定（如基于真实交易，由税务机关或其委托的单位代开），未收费本身不违法，但需注意：
   

• 税务合规性：代开发票方需确保已履行代扣代缴税款义务（如增值税、个人所得税等），否则可能因未尽代扣代缴责任被税务机关追责。
  
• 合同关系风险：若代开发票行为涉及委托合同（如A委托B代开发票），即使未收费，若B未按约定完成代开义务（如未及时交付发票），可能需承担违约责任。

建议：

• 若需代开发票，务必确保交易真实，并优先通过税务机关或其授权的渠道办理，避免私下代开。
  
• 若对代开发票的合法性存疑，可直接向我咨询，我会结合具体交易场景（如交易类型、金额、主体等）为您分析风险。