代开发票按国家征收标准收费是合法的。具体分析如下：

一. 代开发票收费的合法性

1. 依据明确：代开发票时，如果按照国家征收标准收费，那么这种行为是有法律依据的，因此是合法的。例如，在税务局代开发票时，需要按照规定的标准缴纳税款，这是合法的收费。
2. 区别于非法收费：需要注意的是，有些商家或个人可能会以“开票费”等名义非法收费，这是不合法的。这种收费往往是变相拒开发票的手段，旨在逃避税收。

二. 相关法律依据

1. 《中华人民共和国发票管理办法》第十五条：需要领用发票的单位和个人，应当按照规定办理发票领用手续，并按照税务机关的规定报告发票使用情况。这表明，发票的领用和使用是受到国家严格管理的，合法的代开发票行为应当遵循国家的相关规定。
2. 《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十二条：经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据。这表明，向消费者出具发票是经营者的法定义务，如果代开发票并按照国家征收标准收费，那么这是符合法律规定的。

综上所述，代开发票按国家征收标准收费是合法的，但前提是必须严格按照国家的相关规定执行，不得有任何形式的非法收费或逃税行为。如有进一步需要，您可以继续咨询我。