村书记侵占村民承包土地不退还且不办确权，主要违反了《中华人民共和国农村土地承包法》以及《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。以下是对此问题的详细分析：

1. 关于侵占承包土地不退还：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，农村土地承包经营权受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。村书记作为基层管理者，更应当尊重和保护村民的承包经营权，不得侵占或非法剥夺。
   • 法律后果：如果村书记侵占村民承包土地不退还，村民有权向当地农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，或者直接向人民法院提起诉讼，要求村书记返还土地并赔偿损失。

2. 关于不办确权：

   • 法律依据：土地确权是保障农民土地权益的重要措施，也是农村土地承包经营权流转、抵押等的前提。根据《中华人民共和国土地管理法》及相关政策规定，农村土地应当进行确权登记发证，明确土地的所有权和使用权。村书记作为基层管理者，有义务协助村民办理土地确权手续。
   • 法律后果：如果村书记不履行协助办理土地确权的义务，村民可以向当地国土资源部门或农村土地承包管理部门投诉，要求相关部门督促村书记履行职责。同时，村民也可以依法向人民法院提起诉讼，要求村书记承担相应的法律责任。

针对此问题的建议：

• 收集证据：村民应当收集相关证据，如土地承包合同、土地使用证、缴费凭证等，以证明自己对土地的承包经营权。
• 与村书记沟通：在采取法律手段之前，村民可以尝试与村书记进行沟通，了解其不退还土地和不办确权的原因，并尝试通过协商解决问题。
• 寻求法律援助：如果沟通无果，村民可以寻求法律援助，向当地农村土地承包仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

可能涉及的法律程序：

• 仲裁程序：如果村民选择仲裁方式解决纠纷，需要向当地农村土地承包仲裁委员会提交仲裁申请，并按照仲裁程序进行仲裁。
• 诉讼程序：如果村民选择诉讼方式解决纠纷，需要向人民法院提起诉讼，并按照诉讼程序进行审理和判决。

总之，村书记侵占村民承包土地不退还且不办确权是违法行为，村民有权依法维护自己的合法权益。如果遇到此类问题，建议村民及时收集证据、与村书记沟通并寻求法律援助。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。