结论：明知借款用途与实际用途不符，贷款经办行是否构成违法发放贷款罪，需结合具体情形判断，若经办行人员存在故意违反国家规定发放贷款，且数额巨大或造成重大损失，则可能构成该罪；若仅为工作疏忽或未尽到严格审查义务，则一般不构成犯罪，但可能面临内部纪律处分或行政处罚。以下从不同角度详细分析：

一、违法发放贷款罪的构成要件

根据《中华人民共和国刑法》第一百八十六条，违法发放贷款罪是指银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的行为。其构成要件包括：

1. 主体要件：犯罪主体为银行或其他金融机构的工作人员。
2. 主观要件：主观方面为故意，即明知违反国家规定而发放贷款。
3. 客观要件：客观方面表现为违反国家规定发放贷款，且数额巨大或造成重大损失。
4. 客体要件：侵犯的客体是国家对金融机构贷款活动的管理制度。

二、明知借款用途与实际用途不符的情形分析

1. 故意违反国家规定发放贷款

   • 若贷款经办行人员明知借款用途与实际用途不符，仍故意违反国家规定（如贷款审批流程、贷款用途监管规定等）发放贷款，且贷款数额巨大或造成重大损失，则构成违法发放贷款罪。
   • 举例：借款人申请贷款用于购买原材料，但经办行人员明知借款人实际将贷款用于偿还高利贷，仍违规发放贷款，且贷款数额巨大或导致银行无法收回贷款，造成重大损失。

2. 工作疏忽或未尽到严格审查义务

   • 若贷款经办行人员因工作疏忽或未尽到严格审查义务，导致未发现借款用途与实际用途不符，且未造成重大损失或贷款数额未达到巨大标准，则一般不构成违法发放贷款罪。
   • 但需注意：即使不构成犯罪，经办行人员也可能因未尽到审查义务而面临银行内部的纪律处分或行政处罚（如罚款、警告等）。
   • 举例：借款人提交的贷款申请材料中存在虚假信息，但经办行人员因疏忽未发现，导致贷款被用于非申请用途，但贷款数额较小且未造成重大损失。

三、法律后果与风险提示

1. 刑事责任：构成违法发放贷款罪的，根据贷款数额和造成损失的程度，可能面临五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；数额特别巨大或者造成特别重大损失的，可能面临五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。
2. 行政责任与内部纪律处分：即使不构成犯罪，经办行人员也可能因违反银行内部规定或监管要求而面临行政处罚或内部纪律处分。
3. 风险提示：作为贷款经办行人员，应严格遵守国家规定和银行内部流程，对借款用途进行严格审查，确保贷款发放的合法性和合规性。若发现借款用途与实际用途不符，应及时报告并采取措施防止风险扩大。

四、建议与措施

1. 加强内部培训：银行应加强对贷款经办行人员的培训，提高其对贷款用途审查的重视程度和审查能力。
2. 完善审查流程：建立严格的贷款用途审查流程，确保每笔贷款都经过严格的审查和核实。
3. 加强监管与处罚：监管部门应加强对银行贷款活动的监管，对违规发放贷款的行为进行严厉处罚，以维护金融市场秩序和银行资产安全。

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