退休职工死亡后土葬，一般并不直接构成违法，但需注意是否违反了地方性的殡葬管理规定。以下是对这一问题的详细分析：

1. 国家层面法律分析：

   • 在我国，并没有一部全国性的法律明确规定土葬为违法行为。殡葬管理主要依据的是地方性的法规和规章，这些规定可能因地区而异。
   • 国家层面更侧重于倡导火葬等环保、节约土地的殡葬方式，但并未强制要求所有地区、所有人群都必须实行火葬。

2. 地方性规定分析：

   • 某些地区可能根据当地的实际情况，如土地资源、文化传统等，制定了地方性的殡葬管理条例或规定，其中可能明确限制或禁止土葬。
   • 如果退休职工所在的地区有这样的规定，并且该职工或其家属在办理丧事时违反了这些规定，那么可能会面临相应的行政处罚，如罚款、责令改正等。但这种处罚通常针对的是违反殡葬管理规定的行为，而非土葬行为本身。

3. 特殊情况分析：

   • 如果土葬行为涉及到了其他违法行为，如非法占用土地、破坏环境等，那么可能会根据相关法律法规受到更严厉的处罚。
   • 另外，如果退休职工在生前有明确的遗嘱或与家属有明确的约定，要求实行土葬，并且这种约定不违反法律法规和公序良俗，那么家属在办理丧事时应当尊重逝者的意愿。

4. 法律建议：

   • 在处理退休职工的丧事时，家属应当首先了解并遵守当地的殡葬管理规定。
   • 如果对规定有疑问或不确定如何操作，可以向当地的民政部门或殡葬管理机构咨询，以确保丧事的办理合法合规。
   • 如果因土葬行为而面临行政处罚或其他法律纠纷，建议及时寻求专业律师的帮助，以维护自身的合法权益。

总结来说，退休职工死亡后土葬并不直接构成违法，但需注意是否违反了地方性的殡葬管理规定。在处理丧事时，家属应当了解并遵守相关规定，以确保丧事的办理合法合规。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。