包工头个人建房没有营业执照，这一行为通常是不合法的。以下从几个角度进行详细分析：

1. 营业执照的必要性：

   • 营业执照是企业或个体工商户合法经营的凭证，它证明了经营者具备从事特定商业活动的资格。对于建筑行业而言，由于涉及到公共安全、工程质量等重大问题，因此国家对建筑活动的主体有严格的资质要求。
   • 包工头作为建筑活动的实际执行者，如果以个人名义承接建房工程，而没有相应的营业执照和建筑资质，那么其行为就违反了相关法律法规的规定。

2. 法律后果：

   • 根据《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规的规定，未取得相应资质的单位或个人不得承接建筑工程。如果包工头没有营业执照和建筑资质而擅自承接建房工程，可能会面临行政处罚，如罚款、责令停工等。
   • 此外，如果因包工头的无资质施工导致工程质量问题或安全事故，包工头还可能承担民事赔偿责任，甚至可能面临刑事责任的追究。

3. 特殊情况下的考量：

   • 当然，也存在一些特殊情况，比如农村地区的自建房工程。在某些地区，对于农村自建房可能有一定的政策宽松，允许个人在一定条件下承接小型建房工程。但即便如此，也通常要求包工头具备一定的建筑技能和经验，并遵守相关的安全规范和质量标准。
   • 然而，即使是在这种情况下，没有营业执照仍然可能带来一系列问题，如无法开具正规发票、难以保障工人权益等。

4. 建议与措施：

   • 对于包工头而言，如果想要合法承接建房工程，应该首先办理相应的营业执照和建筑资质证书。这不仅可以提升自身的信誉度和竞争力，还可以避免因无资质施工而带来的法律风险。
   • 对于房主而言，在选择包工头时也应该谨慎审查其资质和信誉度，确保选择有合法资质和良好口碑的包工头进行合作。

总结来说，包工头个人建房没有营业执照通常是不合法的，可能面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任等法律后果。因此，建议包工头在承接建房工程前办理好相关资质证书，房主在选择包工头时也应谨慎审查其资质和信誉度。如果你有更多关于公司法务或建筑法律方面的问题，可以直接向我咨询。