没有合法手续的生产企业出具的证明，在法律上通常是没有效力的。以下从几个角度详细分析这一问题：

1. 合法性角度：

   • 合法手续是企业运营的基础，包括但不限于营业执照、生产许可证等。这些手续是企业合法存在的证明，也是其产品或服务合法性的前提。
   • 没有合法手续的企业，其运营行为本身就可能构成违法，因此其出具的证明自然难以获得法律的认可。

2. 证明效力角度：

   • 证明的有效性通常取决于出具证明的主体的合法性和信誉。一个没有合法手续的企业，其信誉和合法性都受到质疑，因此其出具的证明很难被视为有效。
   • 在法律程序中，如诉讼、仲裁等，没有合法手续的企业出具的证明往往不会被采纳作为证据，因为其真实性和合法性无法得到保障。

3. 法律后果角度：

   • 如果使用没有合法手续的企业出具的证明，可能会面临法律风险。例如，在合同纠纷中，如果一方使用此类证明来支持其主张，而对方提出异议，法院或仲裁机构很可能会因为证明的无效性而不予采纳，从而导致主张方承担不利的法律后果。
   • 此外，如果明知企业没有合法手续而仍然使用其出具的证明，还可能构成对法律的故意违反，面临更严重的法律责任。

4. 实际操作角度：

   • 在商业活动中，为了保障自身权益，应尽量避免与没有合法手续的企业进行交易或合作。同样，在需要出具或接受证明时，也应确保出具证明的企业具有合法手续和良好信誉。
   • 如果确实需要与没有合法手续的企业打交道（例如在某些特殊情况下），应谨慎对待其出具的证明，并尽可能通过其他方式（如第三方验证、公证等）来确认证明的真实性和合法性。

建议：

• 在面对没有合法手续的生产企业出具的证明时，应保持警惕并谨慎对待。
• 如果需要证明来支持自己的主张或权益，应寻求具有合法手续和良好信誉的企业或机构来出具证明。
• 如果对证明的真实性或合法性有疑问，可以咨询专业律师或相关机构进行验证和确认。

总之，没有合法手续的生产企业出具的证明在法律上通常是没有效力的，因此在使用时应格外小心并谨慎评估其风险。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。