结论：

1. 不起诉决定作出后，原则上刑事程序已终结，不会因交不起行政罚款而重新启动刑事诉讼；
   
2. 但若行政罚款未缴纳，可能面临行政机关的强制执行措施（如加处罚款、申请法院强制执行等），而非刑事起诉；
   
3. 若存在新证据或发现原不起诉决定有误，检察机关可能依法撤销原决定并重新起诉，但与行政罚款缴纳无关。
   

详细分析：

一、不起诉决定与刑事程序的关系

根据《刑事诉讼法》第177条，检察机关作出不起诉决定后，刑事诉讼程序即告终结。这意味着：

• 刑事责任已免除：被不起诉人无需承担销售假农药罪的刑事处罚（如有期徒刑、罚金等）；
  
• 程序不可逆性：除非发现新证据或原决定确有错误（如证据不足、事实认定错误等），否则检察机关不会因行政罚款未缴纳而撤销原不起诉决定并重新起诉。
  

例外情形：若检察机关在作出不起诉决定后，发现被不起诉人存在其他犯罪行为或原不起诉决定存在重大错误（如徇私枉法），可能依法撤销原决定并重新起诉，但这一过程与行政罚款的缴纳无关。

二、行政罚款的强制执行措施

行政罚款属于行政处罚，由农业农村部门（或市场监管部门）依法作出。若被处罚人未在法定期限内缴纳罚款，行政机关可采取以下措施：

1. 加处罚款：根据《行政处罚法》第72条，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款（但加处罚款数额不得超出原罚款数额）；
   
2. 申请法院强制执行：行政机关可向法院申请强制执行，法院可采取查封、扣押、冻结财产等措施；
   
3. 信用惩戒：未缴纳罚款可能被纳入失信被执行人名单，影响个人征信、出行、消费等。
   

关键点：行政罚款的强制执行属于行政程序，与刑事诉讼无关，不会因此触发刑事起诉。

三、可能重新启动刑事诉讼的情形

刑事诉讼的重新启动需满足法定条件，与行政罚款缴纳无关，常见情形包括：

1. 新证据出现：如发现被不起诉人存在其他销售假农药行为，或原证据存在重大瑕疵（如伪造、隐瞒等）；
   
2. 原决定错误：如检察机关发现原不起诉决定存在徇私枉法、证据不足等情形，可依法撤销原决定并重新起诉；
   
3. 被不起诉人再次犯罪：若被不起诉人在不起诉后再次实施销售假农药等犯罪行为，可能面临新的刑事指控。
   

建议：

1. 优先处理行政罚款：若经济困难，可向行政机关申请分期缴纳或暂缓缴纳（需提供证明材料），避免因未缴纳罚款引发强制执行或信用问题；
   
2. 保留不起诉决定书：该文书是证明刑事程序终结的重要依据，需妥善保管；
   
3. 咨询专业律师：若对行政处罚或刑事程序有疑问，可进一步向我咨询，我会结合具体案情提供针对性建议。
   

总结：不起诉决定作出后，刑事程序已终结，不会因交不起行政罚款而重新起诉；但行政罚款未缴纳可能面临强制执行措施，需积极应对。