非农用地转化为农业用地，通常需要做土壤调查，但具体是否必须进行土壤调查，需结合以下因素综合判断：

1. 土地用途变更的法定要求
   根据《土地管理法》及《土壤污染防治法》，若原非农用地存在污染风险（如工业用地、采矿用地等），或拟转为永久基本农田、高标准农田等对土壤质量要求较高的农业用途，必须进行土壤污染状况调查。这是为了确保土地符合农业种植的环保标准，避免农产品污染风险。

2. 地方性法规的细化规定
   部分省份（如江苏、广东）在地方性法规中明确要求：非农用地转为农业用地前，需委托专业机构进行土壤环境质量评估，并出具检测报告。例如，江苏省规定“工业用地转为耕地前，需完成土壤污染风险评估和修复”。

3. 土地污染责任人的义务
   若原土地使用权人或污染责任人未履行土壤调查义务，导致农业用地污染，可能面临行政处罚（如罚款、限期治理）或民事赔偿（如对周边农户的损失赔偿）。根据《民法典》第1229条，污染环境者需承担侵权责任。

4. 例外情形
   若原非农用地为未受污染的建设用地（如住宅用地、商业用地），且拟转为一般农业用途（如普通农田），部分地区可能允许简化流程，但仍需满足基本土壤质量标准（如pH值、重金属含量等）。

建议行动步骤：

1. 查询当地自然资源部门发布的《土地用途变更管理细则》，确认是否需土壤调查；
   
2. 委托具有CMA资质的检测机构进行土壤采样分析（重点检测镉、汞、砷等重金属及农药残留）；
   
3. 若发现污染，需编制修复方案并报生态环境部门备案，修复验收合格后方可变更用途。
   

如有具体地块或地方政策疑问，可进一步提供信息，我将结合法规为您分析。