基础设施和公用事业特许经营权在符合一定条件下可以找合作商。以下是对此问题的详细分析：
一、特许经营权的基本性质
基础设施和公用事业特许经营权通常是由政府授予的，允许企业在一定期限内独家经营或提供特定服务。这种权利具有一定的排他性和专属性，但并不意味着特许经营权人不能与其他企业或个人进行合作。
二、合作商参与的可能性
合作模式：
- 特许经营权人可以通过与合作商签订合作协议的方式，将部分业务或服务外包给合作商。这种合作模式在基础设施和公用事业领域并不罕见，例如，特许经营权人可能负责整体运营和管理，而将具体的施工、维护或设备供应等业务外包给具有相应资质的合作商。
- 另一种合作模式是特许经营权人与合作商共同出资设立项目公司，由项目公司负责具体项目的建设和运营。这种模式下，合作商成为项目公司的股东之一，与特许经营权人共同承担风险和收益。
法律法规的允许性：
- 在法律法规层面，并没有明确禁止特许经营权人寻找合作商。只要合作模式符合相关法律法规的规定，且不损害公共利益和社会秩序，这种合作就是合法的。
- 例如，在特许经营协议中，政府可能会要求特许经营权人具备一定的资质和条件，但并未限制其与合作商的合作。只要合作商也符合相关资质要求，且合作协议不违反法律法规的强制性规定，就是有效的。
实际操作中的注意事项：
- 资质审查：特许经营权人在选择合作商时，应对其资质进行严格审查，确保合作商具备从事相关业务的资格和能力。
- 合作协议：双方应签订详细的合作协议，明确各自的权利和义务、合作期限、收益分配等关键条款。合作协议应符合相关法律法规的规定，且不得损害公共利益和社会秩序。
- 政府审批：在某些情况下，特许经营权人与合作商的合作可能需要经过政府的审批或备案。特许经营权人应提前了解相关程序和要求，确保合作顺利进行。
三、法律后果与风险提示
合法合作的法律后果：
- 如果特许经营权人与合作商的合作模式合法合规，且双方按照合作协议履行各自义务，那么这种合作将受到法律的保护。双方可以共同分享合作带来的收益，并共同承担风险。
违法合作的法律后果：
- 如果合作模式违反相关法律法规的规定，或者合作协议存在无效情形（如欺诈、胁迫等），那么这种合作可能被认定为无效。双方可能面临法律责任和损失赔偿的风险。
- 例如，如果特许经营权人未经政府批准擅自将特许经营权转让给合作商，或者合作商不具备从事相关业务的资质和能力，那么这种合作可能被认定为违法或无效。
四、建议与总结
建议：
- 特许经营权人在寻找合作商时，应充分了解相关法律法规和政策要求，确保合作模式合法合规。
- 双方应签订详细的合作协议，并明确各自的权利和义务、合作期限、收益分配等关键条款。
- 在合作过程中，双方应保持良好的沟通和协作，共同应对可能出现的风险和挑战。
总结：
- 基础设施和公用事业特许经营权在符合一定条件下可以找合作商。特许经营权人应选择具备相应资质和能力的合作商，并签订合法有效的合作协议。在合作过程中，双方应遵守相关法律法规和政策要求，共同维护公共利益和社会秩序。
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