结论：网约车不营运时家人能否驾驶需分情况讨论，主要涉及车辆使用性质、保险条款及地方性规定三方面因素，具体如下：

1. 车辆使用性质与地方性规定

根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十六条，网约车需登记为“预约出租客运”性质，且车辆所有人需与平台签订服务协议。若车辆处于非营运状态（即未通过平台接单），从交通法规角度，家人驾驶车辆本身不直接违反规定，但需满足以下条件：

• 车辆年检与保险：车辆需按营运车辆标准通过年检，且保险处于有效期内；
• 地方性限制：部分城市（如北京、上海）对网约车实施“人车绑定”政策，要求驾驶员需持有《网络预约出租汽车驾驶员证》，若家人未取得该证件，即使车辆未营运，仍可能因“无证驾驶营运车辆”被处罚（但实践中，非营运状态下查处的概率较低）。

2. 保险条款的影响

网约车通常需投保营运车辆保险，其保费高于私家车保险，且保险条款中可能明确约定：

• 驾驶人范围：部分保险公司要求仅允许登记的驾驶员驾驶车辆，若家人驾驶导致事故，可能因“未履行如实告知义务”被拒赔；
• 使用性质变更：若车辆从营运状态转为非营运状态（如退出网约车平台），需及时通知保险公司变更保险性质（从营运险转为非营运险），否则事故可能被拒赔；
• 事故场景：若家人驾驶车辆时发生事故，保险公司会核查车辆当时是否处于营运状态。若能证明车辆未接单（如通过平台订单记录），则按非营运事故处理；若无法证明，可能被认定为营运事故，导致理赔纠纷。

3. 实务建议

• 短期使用：若家人仅偶尔驾驶，建议：
  1. 确保车辆保险为有效营运险，且条款未限制驾驶人范围；
  2. 保留车辆未营运的证据（如关闭平台接单功能、无订单记录）；
  3. 避免在机场、火车站等网约车高频区域停靠，降低被执法检查的风险。
• 长期使用：若家人需频繁驾驶，建议：
  1. 将车辆性质变更为非营运（需满足地方车管所要求，如使用年限、里程限制）；
  2. 投保私家车保险，降低保费成本；
  3. 若仍需从事网约车服务，需为家人办理《网络预约出租汽车驾驶员证》，并确保车辆符合营运标准。

总结：网约车非营运时家人驾驶是否违规或影响保险，需结合车辆性质、保险条款及地方规定综合判断。建议提前核查保险条款、保留非营运证据，并根据实际需求调整车辆使用性质或保险类型。如有进一步疑问，可直接向我咨询。