串标既是违规招标，也是违法招标。以下从不同角度为你详细分析：

法律定义与性质

串标，即串通投标，是指投标人之间或者投标人与招标人之间相互串通，损害国家利益、社会公共利益或者其他投标人利益的行为。这种行为不仅违反了招标投标活动应当遵循的公平、公正、公开和诚实信用的原则，也触犯了相关法律法规，因此它既是违规行为，也是违法行为。

违规性体现

从违规性的角度来看，串标行为违反了招标投标的基本规则和程序。在正常的招标投标过程中，投标人应当独立、自主地编制投标文件，按照招标文件的要求进行投标。而串标行为则破坏了这一规则，使得投标过程失去了公平性和竞争性。例如，投标人之间可能通过协商、约定等方式，共同抬高或压低投标报价，或者约定在特定项目中轮流中标，从而损害了其他投标人的利益。

违法性体现

从违法性的角度来看，串标行为触犯了相关法律法规。根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条的规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

法律后果

串标行为的法律后果是严重的。除了上述提到的罚款、没收违法所得、取消投标资格等行政处罚外，如果串标行为情节严重，构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。例如，如果串标行为导致国家利益或社会公共利益遭受重大损失，或者存在其他严重情节的，可能构成串通投标罪，面临刑事处罚。

实际案例与启示

在实际操作中，串标行为并不罕见。一些投标人为了获取中标机会，不惜采取串通投标等不正当手段。然而，这种行为不仅损害了其他投标人的利益，也破坏了招标投标市场的秩序和公平竞争环境。因此，对于串标行为，应当依法予以严厉打击和惩处。

建议：

1. 加强法律法规宣传：提高投标人对招标投标法律法规的认识和遵守意识，减少串标行为的发生。
2. 完善监管机制：建立健全招标投标监管机制，加强对招标投标活动的监督和管理，及时发现和查处串标行为。
3. 加大惩处力度：对于查实的串标行为，应当依法予以严厉惩处，形成有效的震慑作用。

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