结论：总包发不出工资，开发商是否可以代付需分情况讨论，具体如下：

1. 若开发商与总包之间有明确约定：

   • 如果开发商与总包在合同中明确约定了，在总包无法按时支付工资的情况下，开发商有义务代付工资，那么开发商应当按照合同约定履行代付义务。这种约定通常是为了保障农民工等劳动者的合法权益，确保工程顺利进行。
   • 在这种情况下，如果开发商拒绝代付，总包或劳动者有权依据合同约定向开发商主张权利，要求其履行代付义务。

2. 若开发商与总包之间无明确约定：

   • 如果开发商与总包之间没有明确的约定，开发商通常没有法定的义务代付总包的工资。因为工资支付是总包与劳动者之间的法律关系，开发商作为建设单位，并不直接参与这一法律关系。
   • 然而，在实际操作中，如果总包因资金问题无法支付工资，导致工程停滞或引发社会不稳定因素，开发商可能会出于维护自身利益或社会稳定的考虑，选择代付工资。但这种代付行为通常是基于开发商的自愿，而非法定义务。
   • 如果开发商选择代付工资，建议与总包签订书面协议，明确代付的金额、方式、期限等事项，以及代付后双方的权利义务关系，以避免后续纠纷。

3. 法律风险提示：

   • 对于总包而言，如果无法按时支付工资，可能面临劳动者的投诉、劳动仲裁或诉讼等法律风险，甚至可能被列入失信被执行人名单，影响企业的信誉和经营。
   • 对于开发商而言，如果未经总包同意擅自代付工资，可能引发与总包之间的纠纷，如总包否认代付行为的效力、要求开发商返还代付的款项等。因此，开发商在代付前应谨慎评估风险，并尽可能与总包达成一致意见。

建议：在实际操作中，如果总包发不出工资，建议首先通过协商、调解等方式解决纠纷。如果无法协商解决，可以依据相关法律法规和合同约定，通过劳动仲裁或诉讼等法律途径维护自身权益。同时，开发商和总包也可以考虑在合同中明确约定工资支付的相关条款，以预防类似纠纷的发生。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。