公路工程劳务分包再分包，一般情况下是违法的。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、法律背景与规定
《中华人民共和国建筑法》的相关规定：
- 根据《建筑法》第二十九条，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
- 重要的是，该法条并未明确提及劳务分包是否可以再分包，但通常理解下，劳务分包作为工程承包的一种形式，其再分包行为并不被法律所鼓励或明确允许，尤其是当这种再分包行为可能影响到工程质量、安全或进度时。
《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定：
- 虽然这些法规主要关注招标投标活动，但其中也涉及到了分包的概念。一般来说，通过招标投标方式确定的承包商，其分包行为需严格遵守招标文件和合同中的约定，以及相关法律法规的规定。
- 劳务分包再分包往往容易引发管理混乱、责任不清等问题，从而损害发包人、承包人以及劳务工人的合法权益，因此，这种行为通常受到法律的严格限制。
部门规章及地方性法规：
- 除了上述国家法律外，各部门规章和地方性法规也可能对劳务分包再分包行为作出具体规定。例如，一些地方可能明确禁止劳务分包再分包，或者对再分包的条件、程序等作出严格限制。
二、违法后果与风险
合同无效风险：
- 如果劳务分包再分包行为违反了法律法规的强制性规定，那么相关的分包合同可能被认定为无效合同。这将导致分包商无法依据合同主张权利，甚至可能面临赔偿损失等法律责任。
行政处罚风险：
- 对于违法进行劳务分包再分包的行为，相关行政主管部门有权进行查处，并可能对涉事企业或个人处以罚款、吊销资质证书等行政处罚。
工程质量与安全风险：
- 劳务分包再分包往往容易导致管理链条延长、责任主体增多，从而增加工程质量与安全风险。一旦发生质量事故或安全事故，涉事企业或个人将承担严重的法律责任。
三、建议与措施
严格遵守法律法规：
- 在进行公路工程劳务分包时，应严格遵守相关法律法规的规定，避免进行违法的再分包行为。
明确合同条款：
- 在签订劳务分包合同时，应明确约定分包的范围、条件、程序等事项，以及禁止再分包的条款。这有助于减少合同纠纷和法律风险。
加强管理与监督：
- 发包人应加强对承包人的管理与监督，确保承包人按照合同约定和法律法规的规定进行劳务分包活动。同时，承包人也应加强对分包商的管理与监督，确保分包商的行为符合法律法规和合同约定。
寻求专业法律意见：
- 在进行公路工程劳务分包活动时，如遇到法律疑问或纠纷，应及时寻求专业律师的法律意见和帮助。这有助于更好地维护自身合法权益并降低法律风险。
综上所述，公路工程劳务分包再分包行为在一般情况下是违法的，并可能带来严重的法律后果和风险。因此，建议相关企业或个人在进行此类活动时严格遵守法律法规的规定，并寻求专业法律意见和帮助。如有任何法律问题，可以直接向我咨询。