结论前置：承租人和营业执照上的负责人不是同一人，但拖欠房租时，房东仍然可以起诉实际承租人要求支付拖欠的房租。

详细分析：

1. 合同相对性原则：

   • 在租赁合同关系中，合同相对性原则是基本原则之一。这意味着合同的权利和义务主要约束合同双方，即房东和承租人。
   • 营业执照上的负责人或经营者并非租赁合同的直接当事人，除非合同中有特别约定或法律另有规定，否则其个人并不直接承担租赁合同中的义务。

2. 实际承租人的责任：

   • 实际承租人，即与房东签订租赁合同并实际使用租赁物的人，是租赁合同中的直接义务人。
   • 当实际承租人拖欠房租时，房东有权依据租赁合同向实际承租人主张权利，要求其支付拖欠的房租及可能的违约金、滞纳金等。

3. 营业执照负责人的角色：

   • 营业执照上的负责人或经营者，通常是经营活动的法律代表或负责人，但并不意味着其个人必须承担所有与经营活动相关的债务。
   • 在租赁合同纠纷中，除非营业执照负责人同时也是实际承租人，或者存在其他法律上的连带责任关系（如个人财产与公司财产混同、恶意转移财产等），否则房东通常不能直接起诉营业执照负责人要求支付房租。

4. 法律建议：

   • 房东在起诉前应仔细审查租赁合同，确认合同中的承租人身份及权利义务条款。
   • 收集相关证据，如租赁合同、房租支付记录、催租通知等，以证明实际承租人拖欠房租的事实。
   • 如果营业执照负责人与实际承租人存在关联或可能存在连带责任关系，房东可以考虑将两者一并列为被告，但需有充分的证据支持。
   • 在诉讼过程中，房东应积极配合法院的调查和审理工作，提供必要的证据和材料。

5. 可能的法律后果：

   • 如果法院认定实际承租人拖欠房租的事实成立，且租赁合同合法有效，那么实际承租人将被判决支付拖欠的房租及可能的违约金、滞纳金等。
   • 如果营业执照负责人与实际承租人存在连带责任关系，且房东能够提供充分证据证明这一点，那么营业执照负责人也可能被判决承担相应的法律责任。

总结：在承租人和营业执照负责人不是同一人的情况下，房东仍然可以起诉实际承租人要求支付拖欠的房租。但房东在起诉前应仔细审查合同、收集证据，并考虑是否存在连带责任关系等因素。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。